文/何利權(quán)

　　車檢新規(guī)直切現(xiàn)行車檢制度的諸多弊病，亮點頗多。不過，6年的免檢期過去之后，非營運轎車檢驗是否有必要繼續(xù)一年一次，可不可以進一步簡化程序 、降低檢驗頻率？

　　針對當前機動車檢驗工作中存在的問題，公安部、國家質(zhì)檢總局5月16日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強和改進機動車檢驗工作的意見》，推出試行非營運轎車6年內(nèi)免檢、推行機動車異地檢驗、全面推進檢驗機構(gòu)社會化、加強檢驗監(jiān)督管理、強化違規(guī)違法責任追究等一系列新舉措。

　　上述改革措施直切現(xiàn)行車檢制度弊病，民眾尤其是那些被車檢所累的私家車車主，對此一片叫好。綜觀《意見》全文，“非營運轎車6年內(nèi)免檢”“推行機動車異地年檢”以及“檢測機構(gòu)與政府脫鉤”三項措施尤其引人注目。倘若政策得以順利實行，不少車主將免受車檢奔波之苦；而開辦檢驗機構(gòu)的名單不包括政府部門及下屬事業(yè)單位，則意味著處于地方政府壟斷之下的車檢市場將逐步放開，“簡政放權(quán)”的決心由此可見一斑。

　　“汽車年檢”目的在于確保汽車狀況良好，避免發(fā)生因車輛故障導致的交通事故。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展及人民生活水平提高，2013年底我國汽車保有量已經(jīng)達到1.37億輛，中國成為名副其實的“車輪上的國家”，不過現(xiàn)有的車檢機構(gòu)、車檢體制和技術(shù)水平已經(jīng)難以適應(yīng)這么大的汽車市場。車檢任務(wù)繁重而車檢制度滯后，催生出許多問題，車主對此怨言頗多。比如，汽車年審程序復雜、收費條目繁多、排隊時間過長、窗口作風問題嚴重，等等。尤為嚴重的是，不少車檢機構(gòu)大搞“權(quán)力尋租”，嚴重影響車檢制度的公信力。

　　車檢新規(guī)的亮點頗多：一方面，通過剔除不必要的檢測程序，推行機動車異地年檢，為車主提供人性化服務(wù)，讓汽車年檢不再折騰；另一方面，引入第三方檢測機構(gòu)進入車檢市場，能夠避免政府部門既當裁判員又當運動員的角色錯位，以激烈的市場競爭促進車檢技術(shù)及車檢服務(wù)的提升，壓縮灰色利益的生存空間。不過，多年來一直掌握著車檢大權(quán)的地方政府部門及下屬事業(yè)單位，是否心甘情愿地放棄“汽車年檢”這樣一個“香餑餑”？新規(guī)禁止擁有政府背景的單位及個人參與檢驗機構(gòu)經(jīng)營，不過是從理論上保證了第三方檢驗機構(gòu)的“市場”身份，監(jiān)管部門必須謹防部分公職人員利用手中權(quán)力“暗度陳倉”，在車檢市場化的過程中牟取私利。

　　另外，6年的免檢期過去之后，大量私家車車主又不得不面對繁瑣而又頻繁的年檢，車檢是否有必要一年一次，可不可以進一步簡化程序，降低私家車的檢驗頻率？汽車年檢制度源于西方，任何一個汽車大國都擁有強制性的汽車年檢制度，然而，在具體的操作中有許多經(jīng)驗值得我們學習。美國汽車年檢由州警署審核合格的各個汽車維修點負責，這些汽車維修點包括加油站、汽車經(jīng)銷商、汽車零配件經(jīng)銷商等附設(shè)的維修部，由于年審點星羅棋布，所以一般不需排隊，為民眾省去不少麻煩。“簡政放權(quán)”的改革沒有終點，如何盡最大可能方便車主，提高汽車檢測的便利性、科學性，需要更多更細的措施，也需要更大的改革力度。

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