2014年5月1日，《社會救助暫行辦法》開始施行，其中明確規范了最低生活保障、特困人員供養等八大類救助內容。記者從膠州市民政部門了解到，在最低生活保障方面，申請低保由原來的村居 、鎮辦、區縣三級審核變為鎮辦、區縣兩級審核，困難群眾可直接向鎮辦進行申請，而對于非法獲取救助款物的行為，《社會救助暫行辦法》也規定了相應的處罰方式。

　　整合資源解決救助“碎片化”

　　2014年2月21日，國務院頒布了《社會救助暫行辦法》，2014年5月1日正式實施。據了解，《社會救助暫行辦法》對社會救助進行了全面的規范，包含最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助和臨時救助等八大類救助內容。

　　“《社會救助暫行辦法》將低保、醫療、教育、住房等多方面救助內容進行了整合，使這些救助內容既各有側重，又相互銜接，能夠兼顧到困難群體的各個方面。”市民政部門的工作人員介紹，社會救助在不斷發展的同時，也可能會存在著保障不完善、救助“碎片化”等問題，而《社會救助暫行辦法》將救助內容進行整合，則可以有效解決多方面問題。

　　申請低保可到鄉鎮 、街道

　　記者了解到，《社會救助暫行辦法》通過規范各項社會救助內容，也凸顯出諸多更加保障困難群體基本生活的亮點。比如，明確了最低生活保障的基本條件，除了包括共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，還增加了需要符合當地家庭財產狀況的要求。

　　經統計，目前，膠州市共有低保人數18000余人，為了保障低保救助金用到最需要的困難群體身上，膠州市實行了低保人群動態管理，在審核、審批等過程中，除了檢查收入情況外，也將家庭財產情況納入檢查范圍，如果發現有的低保家庭雖然家庭收入低，但家庭的財產情況不符合條件，將不予進行審批、上報。

　　“在最低生活保障方面還有一個亮點，便是申請低保由原來的村居、鎮辦、區縣三級審核變為鎮辦、區縣兩級審核，而困難群眾想要申請低保，可以直接向所在的鎮辦提出申請，不需要向村居提出申請。”工作人員告訴記者，由三級審核變為兩級，既簡化了申請程序，也保障了困難群體的利益。

　　非法獲取救助款物將罰款

　　“在特困人員供養方面，《社會救助暫行辦法》規定對無勞動能力、無生活來源等條件的老年人 、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養。”民政部門的工作人員介紹，為尊重供養對象的自主選擇意愿，還規定了特困人員可以自行選擇集中供養和分散供養，而對于特困人群供養，在《社會救助暫行辦法》未實施之前，膠州市已經有了相關的救助政策。

　　工作人員介紹，4月1日，膠州市對城鄉低保家庭分類救助標準進行了調整，其中城鄉低保家庭中殘疾人根據級別每人每月有85元至160元的補助金，城市低保中社會孤老專項生活補助標準調整為每人每月540元，而農村五保對象集中供養標準調整為每人每年8760元，其中農村居民最低生活保障金4200元，五保生活補助金4560元；分散供養標準調整為每人每年4380元，其中農村居民最低生活保障金4200元，五保生活補助金180元。

　　為保障困難群體的權益，《社會救助暫行辦法》規定，對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的申請社會救助的相對人，將由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款，構成違反治安管理行為的，將依法給予治安管理處罰。

　　文/圖  記者 劉振 本報通訊員 陳華軍  徐帥

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]