隨著平度新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，原來(lái)城鄉(xiāng)接合部的傳統(tǒng)農(nóng)歷集市逐漸變成了城區(qū)馬路市場(chǎng)，逢集日攤販隨意侵占城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)重?cái)_亂了城市市容秩序，導(dǎo)致人難走、車(chē)難行 、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，給市民出行帶來(lái)諸多不便。如何整治城區(qū)馬路市場(chǎng)一直是城市管理部門(mén)的難點(diǎn)之一。近日，城管執(zhí)法大隊(duì)積極探索城區(qū)馬路市場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)與方法，以東閣街道金溝子集市為試點(diǎn)進(jìn)行了集中整治，收到了明顯成效。

　　集市占路經(jīng)營(yíng)，多條馬路堵塞

　　據(jù)了解，平度市東閣街道金溝子村原位于平度市區(qū)廣州路東側(cè)、人民路東端路北，其西鄰實(shí)驗(yàn)中學(xué)，周邊是梨溝、大里堡等 8個(gè)行政村。1998年，為滿足周邊村民需求，金溝子村委在原村內(nèi)東西路設(shè)置了傳統(tǒng)大集 ，五天兩個(gè)集(逢農(nóng)歷三、八和五、十為集日)，后隨著集市規(guī)模越來(lái)越大，集市攤點(diǎn)超出金溝子村范圍沿廣州路東側(cè)自北向南設(shè)置。2011年，金溝子村開(kāi)始實(shí)施村莊改造，原村莊范圍陸續(xù)圍擋施工，集市攤點(diǎn)也隨之遷移到廣州路、人民路及紅旗路等沿路鋪開(kāi)。2013年2月，廣州路翻建封閉施工，集市攤點(diǎn)再次遷移到人民路實(shí)驗(yàn)中學(xué)門(mén)前、泉州路及紅旗路設(shè)置。2013年8月下旬廣州路翻修開(kāi)通后，金溝子集市回遷到廣州路并沿人民路(包括實(shí)驗(yàn)中學(xué)門(mén)前路段)向西延伸。

　　據(jù)悉，逢金溝子集日，高峰時(shí)攤點(diǎn)有近400個(gè)，攤販及車(chē)輛占滿了人民路、廣州路，使得過(guò)往行人、車(chē)輛苦不勘言，擁有4000多名師生的實(shí)驗(yàn)中學(xué)及接送孩子的家長(zhǎng)更是怨聲載道。“以前集市設(shè)在馬路上，開(kāi)車(chē)從這兒走，經(jīng)常進(jìn)得去出不來(lái)。短短不到一公里的路，有時(shí)要堵半個(gè)多小時(shí)。”經(jīng)常開(kāi)車(chē)路過(guò)金溝子大集的王先生告訴記者，“有些市民只顧自己買(mǎi)東西，不注意躲避車(chē)輛，也極易發(fā)生交通事故。”“作為一個(gè)初中生的家長(zhǎng)，每天中午我們都要抓緊時(shí)間照顧孩子吃飯、休息。”市民吳女士說(shuō)，“可是，每次大集都給學(xué)校附近的廣州路、人民路、泉州路造成堵塞，耽誤孩子吃飯休息的時(shí)間。”

　　“雖然逢集日凌晨5點(diǎn)前就提前趕到集市地點(diǎn)，規(guī)范疏導(dǎo)來(lái)趕集的占路攤點(diǎn)，但由于攤販太多，管理效果往往不明顯。”平度市城管執(zhí)法人員告訴記者。

　　劃定區(qū)域，專(zhuān)人管理

　　據(jù)悉，金溝子集市之所以規(guī)模越來(lái)越大，一定程度上符合了周邊群眾的日常需求，若因影響市容便全部取締，除了可能引發(fā)集市攤販及周邊群眾不滿，部分集市攤販還可能變成流動(dòng)商販，給市容管理帶來(lái)更大難度。為此，平度市按照“誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)收費(fèi)，誰(shuí)管理”的原則，由東閣街道劃定人民路以南、廣州路以西的20余畝空地為金溝子集市區(qū)域，并對(duì)集市周邊進(jìn)行喬木綠化，使集市與城市道路之間形成綠化隔離帶。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)自治，由金溝子村委組建集市管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)集市攤點(diǎn)安排，嚴(yán)禁超出集市范圍安排攤點(diǎn)及收費(fèi)。同時(shí)，堅(jiān)決遏止占路經(jīng)營(yíng)。城管執(zhí)法人員對(duì)集市外、占用城市道路的零星攤點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取締。另外，交警負(fù)責(zé)集市周邊道路車(chē)輛停放秩序管理，及時(shí)清理亂停車(chē)輛。為緩解該區(qū)域交通壓力，經(jīng)東閣街道、規(guī)劃部門(mén)及學(xué)校等多方協(xié)調(diào)，位于金溝子集市北側(cè)的實(shí)驗(yàn)中學(xué)，由原來(lái)只有一個(gè)南門(mén)進(jìn)出 ，增開(kāi)了北門(mén)，進(jìn)一步緩解了人民路在學(xué)生放學(xué)時(shí)(集市日)的交通壓力。

　　規(guī)范集市經(jīng)營(yíng)大家都叫好

　　經(jīng)過(guò)集中整治，金溝子集市管理收到了明顯效果，馬路大集不見(jiàn)了，攤販全部退路歸市，鄰近道路通暢起來(lái)。

　　4月22日，記者在金溝子集市看到，所有攤販全部移到了實(shí)驗(yàn)中學(xué)南面的空地上，道路沒(méi)有了以前水泄不通的狀況，取而代之的是寬闊的行車(chē)道上快速地通行著一輛輛汽車(chē)。“以前在馬路上擺攤的時(shí)候，每天早上4點(diǎn)多鐘，我們就要載著貨物前來(lái)占位置，有時(shí)候來(lái)晚了，只能找個(gè)行人較少的位置擺攤，一天的銷(xiāo)售額要少不少。”正在賣(mài)衣帽雜貨的王建軍告訴記者，“自從劃地經(jīng)營(yíng)后，擺攤的地方就大了，有時(shí)候來(lái)得晚點(diǎn)，也能找到合適的地方，銷(xiāo)售額比以前穩(wěn)定多了。”還有一些攤主表示，自從金溝子集市整治之后，前來(lái)趕集的市民也越來(lái)越多，生意更加好做了。

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，除了每個(gè)攤位的空間更大，通行更方便之外，集市在管理方面還大體劃分了蔬菜、肉食、水果、衣帽鞋、雜貨等經(jīng)營(yíng)區(qū)域。“以前，趕集擺攤的都擠在一起，同一種商品我們難以比較價(jià)格。”市民孫女士告訴記者，“現(xiàn)在，賣(mài)蔬菜的基本上都在這一片區(qū)域，價(jià)格也好比較，買(mǎi)起來(lái)也方便。”文/圖記者 官印浩  

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]