為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2013〕24號)要求,結(jié)合我省實際,提出如下實施意見。

　　一、提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步明確培育和踐行社會主義核心價值觀的指導(dǎo)思想和原則要求

　　(一)認(rèn)清重要意義。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內(nèi)核,體現(xiàn)社會主義核心價值體系的根本性質(zhì)和基本特征,反映社會主義核心價值體系的豐富內(nèi)涵和實踐要求,是社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達(dá)。培育和踐行社會主義核心價值觀,是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略任務(wù),是提升國家文化軟實力的根本舉措。黨的十八大提出,倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧,倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。“三個倡導(dǎo)”24個字,明確了國家的價值目標(biāo)、社會的價值取向和公民的價值準(zhǔn)則,是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容,為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本遵循。去年11月,習(xí)近平總書記在山東視察時,就切實加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出了明確要求,為培育和踐行社會主義核心價值觀指明了努力方向。當(dāng)前,我省正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,是鑄就興省之魂、夯實強(qiáng)省之基的必然要求,對于凝聚全省人民的思想共識、促進(jìn)社會和諧、引領(lǐng)改革創(chuàng)新,具有重要現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義,必將為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的價值引領(lǐng)和道德支撐。

　　(二)明確指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神,貫徹落實省委十屆七次、八次全體會議精神,緊扣“三個倡導(dǎo)”基本內(nèi)容,圍繞山東實現(xiàn)工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變、推進(jìn)全面深化改革,以建設(shè)美德山東、文明山東、誠信山東為目標(biāo),以實現(xiàn)傳統(tǒng)美德創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展為突破口,大力弘揚(yáng)齊魯優(yōu)秀文化,培育新時期山東精神,注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,注重政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接,把社會主義核心價值觀的要求貫穿我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面,融入人們生產(chǎn)生活和精神世界,內(nèi)化為全省人民的思想共識和行動準(zhǔn)則,努力在推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)上取得新突破,打造山東道德高地,激勵全省人民同心同德、奮發(fā)向上,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

　　(三)把握原則要求。堅持以理想信念為核心,抓住世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)；堅持以人為本,突出群眾主體地位；堅持聯(lián)系實際,做到貼近性、對象化、接地氣；堅持創(chuàng)新方式方法,積極搭建載體平臺；堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成推進(jìn)工作的整體合力。

　　二、圍繞中心工作,把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐和社會治理中

　　(四)把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中。推進(jìn)實施“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃、出臺經(jīng)濟(jì)社會政策和重大改革措施、開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動,要遵循社會主義核心價值觀要求,做到講社會責(zé)任、講社會效益,講守法經(jīng)營、講公平競爭、講誠信守約,形成有利于弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的良好政策導(dǎo)向、利益機(jī)制和社會環(huán)境。統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生工作,制定與人們利益密切相關(guān)的財政金融、工商稅務(wù)、收入分配、商業(yè)貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)管、土地使用、住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等方面的政策措施,要注重經(jīng)濟(jì)行為和價值導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一,實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)和道德建設(shè)良性互動。建立完善相應(yīng)的政策評估和糾偏機(jī)制,防止出現(xiàn)具體政策措施與社會主義核心價值觀相背離的現(xiàn)象。

　　(五)把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到法治建設(shè)實踐中。扎實推進(jìn)法治山東建設(shè),把社會主義核心價值觀貫徹到依法治省、依法執(zhí)政、依法行政實踐中,落實到立法、執(zhí)法、司法、普法和依法治理各個方面,用法律的權(quán)威來增強(qiáng)人們培育和踐行社會主義核心價值觀的自覺性。注重把社會主義核心價值觀相關(guān)要求上升為具體法規(guī),充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用。厲行法治,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,懲惡揚(yáng)善,激濁揚(yáng)清,維護(hù)社會公平正義。推動出臺《法治山東建設(shè)綱要》,加強(qiáng)法制宣傳教育,深入實施“六五”普法規(guī)劃和山東省2011—2015年依法治省規(guī)劃,積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動,繼續(xù)深化“法治城市、法治縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動,培育法治文化,弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識,形成有利于培育和踐行社會主義核心價值觀的良好法治環(huán)境。

　　(六)把培育和踐行社會主義核心價值觀落實到社會治理中。結(jié)合推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐,把社會主義核心價值觀融入社會治理制度建設(shè)和治理工作中,形成科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,最大限度增進(jìn)社會和諧。創(chuàng)新社會治理,完善激勵機(jī)制,褒獎善行義舉,實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范,強(qiáng)化規(guī)章制度實施力度,在日常治理中鮮明彰顯社會主流價值,使正確行為得到鼓勵、錯誤行為受到譴責(zé)。深入推進(jìn)平安山東建設(shè),把社會主義核心價值觀融入治安安全、生產(chǎn)安全、食品安全、藥品安全、交通安全、生態(tài)安全,融入系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,構(gòu)建大平安格局,倡樹良好社會風(fēng)尚。

　　三、堅持育人為本,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程

　　(七)發(fā)揮學(xué)校教育基礎(chǔ)作用。堅持育人為本、德育為先,圍繞立德樹人的根本任務(wù),把社會主義核心價值觀納入國民教育總體規(guī)劃,貫穿于基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域,實現(xiàn)各級各類學(xué)校全覆蓋。制定實施《山東省學(xué)生德育綜合改革行動計劃》,把社會主義核心價值觀細(xì)化為學(xué)生核心素養(yǎng)體系和學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),融入到大中小學(xué)學(xué)科課程建設(shè)、開發(fā)和考試評價之中,深化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育,構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育課程體系和教材體系,創(chuàng)新中小學(xué)德育課和高校思想政治理論課教育教學(xué),推動社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。研究制定《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》,分學(xué)段有序推進(jìn)學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò),形成攜手育人的強(qiáng)大合力。

　　(八)強(qiáng)化社會實踐育人功能。把社會實踐納入學(xué)校教學(xué)計劃,完善實踐教育教學(xué)體系。適應(yīng)青少年成長成才需要,加強(qiáng)大學(xué)生校外實踐基地、高職實訓(xùn)基地、青少年社會實踐活動基地建設(shè)。以弘揚(yáng)雷鋒精神為主題,組織開展青少年力所能及的生產(chǎn)勞動、愛心公益活動、創(chuàng)新創(chuàng)造活動、志愿服務(wù)和勤工儉學(xué)活動。組織開展“美德少年”感動校園人物、班級小明星等形式多樣的評選表彰活動,用身邊的典型激勵青少年奮發(fā)向上。加強(qiáng)學(xué)校報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,完善校園文化活動設(shè)施,重視整治校園周邊環(huán)境,廣泛開展校園“隨手拍”等活動,發(fā)揮校園文化的熏陶作用,營造培育和踐行社會主義核心價值觀的良好校園文化環(huán)境。

　　(九)建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。實施師德師風(fēng)建設(shè)工程,把社會主義核心價值觀納入教師教育課程體系,融入教師職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理全過程。堅持師德為上,完善教師職業(yè)道德規(guī)范,將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評價的首要標(biāo)準(zhǔn),健全師德師風(fēng)考核評價制度,形成師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。著重抓好學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部,思想品德課、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師,輔導(dǎo)員和班主任隊伍建設(shè)。開展各級各類教書育人楷模推選活動,引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范,做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

　　四、突出以文化人,把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿文化強(qiáng)省建設(shè)

　　(十)弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和齊魯優(yōu)秀文化。充分挖掘我省豐富的傳統(tǒng)文化資源,認(rèn)真汲取其思想精華和道德精髓,深入闡發(fā)中華傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值,大力傳承山東人民忠厚純樸、勇敢堅韌、豁達(dá)包容、重諾守信、不甘落后、創(chuàng)新實干的優(yōu)秀品格,弘揚(yáng)沂蒙精神,積極培育和弘揚(yáng)新時期山東精神。建設(shè)孔子及儒家思想研究傳播體系,實施古籍發(fā)掘整理工程、東夷文化溯源工程、齊魯文化重大題材藝術(shù)創(chuàng)作工程、孔子及儒家思想展示工程。研究制定山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承體系建設(shè),實施“鄉(xiāng)村記憶工程”,保護(hù)地方傳統(tǒng)文化。探索開展向社會購買服務(wù),開展革命文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承系列活動。加強(qiáng)地方戲曲劇種傳承與推廣。組織開展“弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、踐行當(dāng)代價值”主題活動,在全社會廣泛開展孝敬教育、勤勞節(jié)儉教育等,實現(xiàn)傳統(tǒng)美德與當(dāng)代價值相貫通。開展齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及活動,深化“傳統(tǒng)美德經(jīng)典誦讀”大型主題活動,運(yùn)用道德講堂、基層文化講堂等載體,更好地用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)人們心靈、陶冶道德情操。