早報訊 課業負擔監測連續兩年排名后3位的市，教育局長將被省教育廳約談。昨天，省教育廳印發《山東省素質教育工作實施方案》（以下簡稱《方案》），目標是經過3到5年的努力，中小學生課業負擔明顯減輕，學生的社會責任感、創新精神和實踐能力顯著增強。

　　向學生傳授生活技能

　　"高分低能"是很多人對大學生、高中生的評價，這種情況的出現緣于學生在家庭中被嬌慣，以及社會對學習成績的過度關注，《方案》提出我省將全面推進中小學學生指導中心建設，學生指導中心負責對學生的學習、生活、交友、心理、活動、實踐、發展等各方面的服務和指導，這意味著今后學校不僅要教知識，也要向學生傳授生活技能。

　　《方案》表示，省教育廳將研究制定并實施山東省學校德育綜合改革行動計劃，改革德育課程內容、教學模式和評價辦法，探索以主題性實踐活動方式開展教學，德育考核評價結果采用合格、不合格兩種方式呈現。

　　優化義務教育教學內容和教學要求，探索課程整合。適當降低普通高中學生必修課程的學分要求，擴大選修學分在學生畢業學分中的比例。倡導為不同學習水平的學生提供不同難度的必修課程。藝術、體育、綜合實踐活動課程要給學生充分的自主選擇權。全面實施中小學"選課走班"教學，設立自主選課學習日。設立自主學習課程，為富有特長、學習卓越的學生提供自主學習的時間和空間。

　　教師可在多校上課

　　《方案》表示要繼續深化中小學教師職稱（職務）制度改革。文件首次提出，在核定的崗位結構比例內，鼓勵中小學教師跨校評聘，這意味著將來教師可以同時給多所學校上課。支持教師向農村中小學流動，中小學教師評審高級教師職稱和競聘高級教師崗位時，須有近5年內在農村中小學從事教育教學工作1年以上的經歷。

　　全面推進教師資格制度改革，實施教師資格國家統一考試和教師資格定期注冊制度。加強中小學教職工編制管理，建立科學的教師補充機制，確保教師足額配備。落實5%的教師機動編制政策，加強農村學校音樂、體育、美術、英語、科學和中小學心理健康教師的配備。建立完善義務教育學校教師定期交流制度，推動教師在城鄉之間、學校之間合理流動。研究制定到農村交流教師的津貼標準。探索建立農村學校教師周轉房制度。

　　日常考試不打分

　　考試是日常教學的指揮棒，要推進素質教育，評價招生制度改革必須先行。《方案》提出要改革日常考試評價制度，嚴格規范考試科目與次數，推廣日常考試無分數評價和等級評價，嚴禁以任何方式公布學生考試成績并按成績給地區、學校和學生排名次。改革學生學業成就評價制度，將學生日常學習和選修課程評價納入學業質量評價和綜合素質評價。

　　探索學科學業成就分類評價制度，完善初中、高中學業水平考試，將學業水平考試科目分為合格不合格和等級表達兩類。研究制定考核指導意見，加強非學業水平考試科目的評價考核。

　　研究制定進一步深化高中招生制度改革的政策措施，建立基于初中學業水平考試的 "政府宏觀管理、學校自主招生、社會參與監督"的普通高中招生制度。根據國家高考改革的總體方案和具體要求，結合山東實際，2014年出臺山東省高考改革方案，充分發揮高考招生改革對素質教育的積極引導作用。建立中小學教育質量綜合評價體系和中小學教學、評價、分析與反饋系統，定期向社會發布中小學教育質量監測公報。

　　建立中小學生身體素質監測評價制度，為每位學生建立體質檔案，促進《國家學生體質健康標準》全面落實，切實保護學生視力，保證學生睡眠時間，保證學生每天鍛煉一小時。 監測學生課業負擔 根據《方案》，將全面貫徹落實《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》，嚴肅查處違背教育規律、加重學生負擔的各類違規辦學行為。對全省中小學生課業負擔監測連續兩年排名后3位的市，約談該市教育局主要負責人。推動各市對所轄縣（市、區）實施中小學生課業負擔監測。

　　積極推動 《山東省普通中小學素質教育推進條例》等地方性法規的立法進程，從法制層面對規范辦學行為、推進素質教育予以保障。