半島網3月1日消息 為了進一步提高辦稅效率，降低辦稅成本，方便納稅人繳滿意稅、明白稅、便利稅、誠信稅，青島市國地稅共同開展了“便民辦稅春風行動”，聯合推出下列服務措施：

　　（一）著力推行首問責任制

　　1.首問責任制。國地稅全面落實首問責任制，納稅人咨詢或辦理相關涉稅事項時，由首位接待或受理的工作人員解答、辦理或指引，首位接待或受理人為首問責任人。

　　（二）讓納稅人繳滿意稅

　　2.“一站式”辦稅。國地稅按照“前臺受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“一站式”辦稅模式，對納稅人主動發起的所有涉稅事項，由辦稅服務廳統一受理、辦理，并限時反饋，徹底解決納稅人多頭跑、多次跑的問題。

　　3.涉稅資料一次性告知。納稅人到國地稅辦稅服務廳辦理、咨詢涉稅事宜，承辦人員一次性告知所辦事項所需的全部資料，并對辦理依據、時限、程序及不予辦理的原因予以說明。

　　4.涉稅事項限時辦結。國地稅辦稅服務廳受理納稅人發起的涉稅事項，對能夠即時辦結的即時辦結，需后臺流轉辦結的，明確統一辦結時限并對外公布。

　　5.延時服務。國地稅辦稅服務廳對在正常工作時間內未辦結的涉稅業務，延長工作時間，直至辦理完畢。

　　6.導稅服務。在國地稅各辦稅服務廳設置導稅人員，為納稅人提供叫號輔助、業務指導等服務，避免納稅人因資料不齊等原因造成的無效等候。

　　7.預約服務。根據納稅人的合法、合理需求，納稅人可以通過國地稅網站或辦稅服務廳值班電話等方式，進行涉稅事項預約，提高辦理涉稅事宜的效率，減少納稅人在辦稅服務廳等待時間。

　　8.辦稅分流引導服務。對辦稅服務廳窗口的工作數量、質量等進行統計和分析，并實時公布各辦稅服務廳納稅人等候情況，幫助納稅人避開辦稅高峰期。同時，積極引導納稅人使用網上辦稅和自助辦稅，使納稅人少跑路、少等候。

　　（三）讓納稅人繳明白稅

　　9.辦稅公開。通過國地稅網站以及辦稅服務廳公告欄、電子顯示屏、觸摸查詢機等設施，公開稅收政策、辦稅程序、稅務行政處罰標準、服務承諾、辦公時間、咨詢和投訴電話等應公開的涉稅事項。

　　10. 提高12366電話接通率。青島國地稅一是增加12366呼叫中心坐席人員，傾情服務納稅人的咨詢；二是12366呼叫中心每周7天每天24小時服務于納稅人咨詢。

　　11.“12366”系列服務。國地稅通過12366熱線向納稅人提供服務，包括12366電話、網上12366在線、12366局長在線三種主要形式。

　　12366電話：包括人工接聽、公告提醒、自動傳真、自動語音、留言信箱五種服務方式。

　　網上12366在線：包括網絡即時或限時咨詢、留言咨詢、咨詢熱點三個欄目。

　　12366局長在線：國稅為每周三上午10:00-11:00，市局領導到12366呼叫中心傾聽納稅人的訴求，第一時間了解納稅人反映的問題，迅速進行解決。地稅為每周四上午10:00-11:00，由市局局長、處長、基層局局長輪流上線12366，與納稅人直接對話，收集納稅人需求，解答納稅人關注問題。

　　12.開放12366知識庫。為了確保宣傳咨詢的統一性和規范性，青島國地稅在網站開放12366知識庫，便于納稅人自助查詢稅收法規政策。

　　13.網上訪談。國地稅通過各自網站定期開展網上訪談活動。國稅：暢通“網上在線行動”。兩周一次的周二下午2：30—3：30，在青島國稅網站上，青島國稅市局業務處室和各基層局領導在線解答納稅人的咨詢和訴求。地稅：每月14日（法定節假日順延）上午10：00—11:00，在青島地稅網站上，開展“在線訪談”活動，青島地稅稅市局業務處室和各基層局領導在線解答納稅人的咨詢和訴求。同時，將根據納稅人的需求不定期開展分稅種專題“在線訪談”。

　　（四）讓納稅人繳便利稅

　　14.網上辦稅。國地稅通過網上辦稅廳，向納稅人提供各類涉稅業務的網上辦理服務。

　　國稅：網上辦稅廳提供網上申報、重點稅源數據采集、稅控收款機數據采集、貨運專票抄報、在線文書預申請、冠名發票信息上傳、網上發票領用、稅務登記預申請、代開發票等網上辦稅服務，移動互聯辦稅服務系統（手機稅稅通）提供小規模納稅人零收入申報服務。2014年將進一步拓展優化網頁申報功能和手機辦稅功能，同時制作網上辦稅操作手冊，向納稅人廣泛宣傳，引導納稅人在網上辦稅，滿足納稅人的需求。

　　地稅：網上辦稅廳提供網上申報繳稅、企業財務報表報送、稅控報數、網絡發票、網開繳款憑證、網開外出經營稅收管理證明、網上減免稅預備案及稅務登記網上預登記等網上辦稅服務。2014年將進一步擴大網上辦稅范圍，努力讓納稅人足不出戶就能辦理大部分涉稅業務。

　　15.自助辦稅。國地稅通過自助辦稅設備向納稅人提供自助辦稅服務。

　　國稅：防偽稅控系統抄報稅、增值稅專用發票認證、貨運專用發票認證、增值稅小規模納稅人申報功能。

　　地稅：個人所得稅稅款扣繳查詢及完稅證明開具、電子轉賬完稅證明換開、政策查詢等涉稅業務。

　　16.同城通辦。國地稅分別在全市范圍內實行了納稅人主要涉稅業務的“同城通辦”。

　　國稅同城通辦業務：日常的稅務登記和變更、發票驗舊和領購、納稅申報、繳納稅款以及增值稅發票抄稅、認證等31項涉稅事項。

　　地稅同城通辦業務：申報、發票領購、稅控數據報送、稅務登記等7大類28項涉稅事項。

　　17.免填單服務。為了簡化納稅人辦理涉稅業務填寫相應申請表的復雜性，減輕納稅人負擔，國地稅在全市范圍內廣泛推行納稅人“免填單服務”。

　　國稅：對登記類、發票類、認定類、核定類、減免優惠類等5大類26項涉稅事項實行“免填單”服務，納稅人不用再填寫申請表格。

　　地稅：對稅務登記、代開發票、發票領購、發票繳銷等涉稅事項實行“免填單”服務，納稅人無需填寫相關表格。

　　18.POS機和網銀繳稅。國地稅均實現了POS機刷卡征稅、開票、對賬、銷號、繳庫的自動完成，稅款直接劃轉國庫，縮短開票時間，節約辦稅成本。

　　19.部分登記事項即時辦結。青島國地稅對納稅人設立稅務登記、變更登記和停復業登記即時辦結。

　　20.國地稅聯合辦稅。國地稅雙方在辦稅服務、信用等級評定、納稅輔導、稅務稽查、納稅評估、核定征收等方面，建立全面合作機制。

　　21.辦稅服務“零收費”。國地稅均免收納稅人稅務登記工本費、發票工本費等，實現辦稅服務“零收費”。

　　（五）讓納稅人繳誠信稅

　　22.網上查詢發票真偽。納稅人可以通過網上發票查詢系統，準確核對領購發票的納稅人及領購時間，查驗發票開票金額、付款方等票面信息，及時、準確辨別發票真偽。

　　國稅：納稅人登陸青島國稅網上辦稅廳，點擊自助區－涉稅查詢－發票查詢，即可按照操作提示，進行發票真偽查詢。還可以登陸移動互聯辦稅服務系統（手機稅稅通），選擇發票查詢模塊，按照操作提示，進行發票真偽查詢。

　　地稅：納稅人登陸青島地稅網站網上辦稅廳，點擊查詢區的發票查詢，即可按照操作提示，進行發票真偽查詢。

　　23。涉稅風險提醒。國地稅為納稅人提供涉稅風險提醒服務。

　　國稅：確定了78種風險提醒指標，包括登記類10項，申報類14項，發票類11項，法制類1項，認定類5項，核定類8項，減免優惠類7項，退稅類10項，文書類5項，所得稅類5項，其他類2項，系統自動提取數據，向納稅人自動發送提醒短信或郵件，并逐步擴大涉稅風險提醒范圍。

　　地稅：一是在申報表上設置“納稅人聲明”，提醒納稅人對提供資料的真實性、合法性做出承諾。在納稅人登錄電子申報頁面新增了財務報表報送和核銷外管證提示，完善了網絡申報的提示和限制功能。二是通過手機短信平臺，告知納稅人最新政策的名稱、文號及查詢方式，確保最新政策在第一時間告知納稅人。每逢征期最后一天，通過短信平臺，向尚未申報的納稅人，發出提醒短信，引導納稅人及時履行申報義務。三是通過“稅企連線”平臺，向納稅人發送涉稅風險提醒。

　　24.規范自由裁量權。國地稅聯合制定全市統一的稅務行政處罰標準，對涉稅處罰行為，明確裁量基準，最大限度規范自由裁量權。

　　25.減輕稅務檢查負擔。同一年度內，除涉及稅收違法案件檢查和特殊調查事項外，對同一納稅人不得重復進戶開展納稅評估、稅務稽查、稅務審計；對同一納稅人實施實地核查、反避稅調查、日常檢查時，同一事項原則上不得重復進戶。

　　26.建立大企業納稅風險防控機制。青島國地稅與具備條件的大企業合作建立納稅風險防控機制，必要時協助大企業與其異地分支機構主管稅務機關協調涉稅事宜。

　　（六）服務監督和投訴處理

　　27.規范辦稅服務廳服務標準。為了維護納稅人的合理需求和合法權益，青島國地稅按照辦稅服務廳的辦稅標準進行績效考核，并適時開展明查暗訪，督察辦稅服務廳全面落實首問責任制、咨詢答復、辦稅效率等納稅服務制度執行情況。

　　28.提供多種投訴渠道。國地稅為納稅人提供以下投訴渠道：12366納稅服務熱線、青島國地稅網站投訴舉報、青島國地稅網站局長信箱、青島國地稅各基層局辦稅服務廳。

　　29.高效處理納稅人投訴。為了迅速解決納稅人的投訴事宜，國地稅進一步完善納稅服務投訴的受理、承辦、轉辦、督辦、反饋、分析、回訪、監督、抽查和改進的良性工作機制，并對主要環節的辦理時限進行規定。

　　請廣大納稅人對上述29項服務措施進行監督，對落實中存在的問題和建議，敬請撥打12366熱線向我們反映。

　　通訊員 王曉英

　　[編輯: 董芳]