關鍵詞:鐵拳治污 “去年3月中旬我到山東省政府工作,第一次會議就是研究防治大氣污染”
記者:李克強總理在政府報告中提出:“要像對貧困宣戰一樣,向污染宣戰。”山東是經濟大省,但在另一方面,也是能耗和排耗大省。去年以來,山東一直在做鐵拳治污的工作,但是仍與老百姓的期望有差距。山東在治污方面還有哪些難題,下一步將采取哪些措施向污染宣戰?
郭樹清:這確實是我們非常關心的問題,去年3月中旬我到山東省政府工作,第一次會議就是研究防治大氣污染。過去一年時間,大概有七八次省政府常務會在討論相關問題。
山東治理大氣污染的壓力非常大,最主要的原因在于能源消耗、污染排放都占到全國10%以上,大概在10.8%左右。這與我們的產業結構、城鎮化發展有很大關系。首先最主要的還是工業污染,我們的發電88%是火電,使用煤炭,污染排放量很大。而且各電廠情況不一樣,有的電廠技術水平比較高,脫硫脫硝好,有的差一些,尤其是和城市供暖有關的電廠。
再一個是汽車,汽車增長速度非常快,山東有2000多萬輛機動車,數量還在繼續增長。其他的,包括石油化工、建筑揚塵、使用的燃料、農村秸稈燃燒、煤炭燃燒等,都會產生顆粒物,形勢非常嚴峻。
看我們過去的四項指標,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物,這幾個指標直到去年都是下降的,但我們過去沒有細顆粒物,這個指標現在很高。所以雖然四項指標是下降的,但我們不敢說自己大氣污染治理很好,還要繼續努力,情形不是很樂觀。
不過我們的目標定的很高:2015年要比2010年污染狀況減少20%。這是很難實現的,但是我們有信心。從去年以來我們陸陸續續采取措施,這些措施總的趨勢越來越嚴格,是為了讓大家尤其是企業有個適應過程。現在準備過渡期,逐步由松到緊。
我們采取的具體措施包括:全省17市大氣污染情況每天公布,把信息向社會公布,讓社會各界對空氣質量能及時了解并予以監督。二是在干部考核上把空氣質量作為指標,三是限制新上項目,對污染嚴重的項目停止審批;四是建立財政資金的獎補、懲罰機制,空氣質量惡化的市要交錢,好轉的城市省里給補錢;五是加大執法力度,加強案件督辦;六是從長遠來說,進行基本制度建設,或將建立縣市以下、鄉鎮里的環境保護機構;七是發動全社會監督、檢舉、檢查環境污染情況。