城市道路交通車輛停放安全管理，既是城市管理的一項重要工作，又是城市精神文明建設的重要內容，關系到經濟、文化、社會建設的方方面面，關系到人民群眾的生命財產安全，體現一個城市的建設和管理水平，是城市品位和文明程度的直接反映。此次人代會期間，停車難、道路擁堵等成為代表們熱議的話題之一，其中市人大代表、青島臨港經濟開發區管委主任、工委書記蘇銀璋等16人提出了《關于加大城市道路交通車輛停放安全管理保障力度的議案》，為解決道路交通車輛亂停亂放問題，規范道路交通車輛停放安全管理秩序提出了建議。

　　背景>>>

　　停車難影響生活質量

　　隨著經濟社會快速發展、城鎮化建設加快推進、城市人口急劇增長和人民生活水平不斷提高，城區內人流、車流大與道路停車場（位）不足之間的矛盾日益突出，道路交通車輛亂停亂放問題突出，交通違法現象較為普遍，交通安全形勢日趨嚴峻。尤其在市區繁華路段、旅游旺季、節假日期間、學校周邊路段學生上放學時段、集會周邊路段車輛亂停亂放問題嚴重，造成交通擁堵，影響了城市居民的生活質量。因此，城市道路交通停車問題和交通秩序成為廣大市民關注的焦點和熱點問題。

　　分析>>>

　　四大原因導致亂停車

　　《議案》在分析目前青島市道路交通車輛亂停亂放問題的主要原因時提到，首先，部分車輛駕駛人依法依規停車意識差，車輛隨意停靠人行道、非機動車道、占壓公共設施、占道裝卸貨物、亂停亂放，妨礙交通秩序，影響交通安全，有損城市形象。其次，城市停車場（位）不能滿足車輛停放需求，城市公共停車場（位）建設滯后與日益增長的車輛停放需求之間的矛盾，有的單位和居民小區停車場（位）不對外開放，明顯存在利用率不高的問題。此外，經費保障尚需加大力度；最后，執法隊伍力量薄弱，執法不夠嚴格。

　　建議>>>

　　科學規劃建停車場（位）

　　《議案》提出，加大財政投入，實現道路交通車輛停放安全管理保障經費制度化。政府或增加財政預算，或設立專項資金，或規定將道路交通車輛亂停亂放罰沒款專款專用，確保交通警察的辦公經費、裝備費用、交通宣傳、管理及設施配套建設費用、交通協警工作人員相關待遇足額到位。

　　強化源頭治理，科學規劃建設停車場（位），及時編制完善全市近、中、遠期停車場（位）建設和管理規劃。要堅持規劃的剛性原則，停車場（位）建設規劃一旦研究通過，要嚴格堅持規劃的嚴肅性、強制性，嚴格按照規劃逐年逐步建設停車場（位）；同時，對有的企事業單位原有停車場（位）改（挪）做它用的，要責成還原停車性質并跟蹤監督落實。

　　在加強數字化道路交通建設方面，要加快建設數字化智能交通系統，通過電子警察等科技監控手段的廣泛運用，實現向科技要警力、向科技要效率、向科技要高水平的道路交通安全管理。

　　在停車收費管理機制方面，要采用經濟杠桿的方式，有效調流車輛停放。盡快研究出臺公共停車場（位）車輛有償停放規定辦法，提高公共停車場和道路停車泊位的周轉率、利用率。

　　另外，要探索車輛停放社會化管理，盡快研究企事業單位和居民小區停車場（位）車輛晝夜不同時間的停放辦法，最大限度地提高其停車利用率；按照"誰投資、誰受益"的原則，制定出臺公共停車場（位）建設項目投資優惠政策，簡化停車場建設項目審批手續，合理降低停車場（位）經營成本，積極鼓勵、吸引社會資本參與公共停車場（位）開發、建設和管理，實現車輛停放安全管理的社會化、產業化。