讓發展成果更多更公平惠及百姓

　　報告提出，著力改善民生，促進社會事業健康發展。堅持?；颈９脖Ｆ栈荼＞?，實施基本公共服務體系建設行動計劃，努力讓發展成果更多更公平惠及城鄉居民。市財政預算安排民生支出198.3億元，占財政支出的比重達到65.7％。重點辦好10件市辦實事。

　　●關鍵詞：教育

　　推進普通中小學小班化教育

　　辦好人民滿意的教育。加大對農村教育扶持力度，實施教育薄弱鎮學校設施配備扶助計劃，改善農村中小學辦學條件。推進農村幼兒園標準化建設，在每個新型農村社區規劃建設一所標準化幼兒園。鼓勵城區教師到農村支教，加強農村學校師資力量配備，確保農村教師崗位津貼落實到位。推行義務教育學校校長和教師輪崗交流制度，促進教育資源均衡配置。新建、改擴建幼兒園160所，建設300所中小學標準化食堂。

　　推進普通中小學小班化教育，推行海洋特色教育和普通高中多樣化發展，加強學生體質監測，提高學生綜合素質。推進職教園區規劃建設，實施中職、高職和普通本科對口貫通、一體化培養試點。加大對駐青高校的扶持力度，開展高等教育多層次合作，積極引進國際高水平大學。建立公共財政資助民辦教育機制，穩妥推進非營利性民辦學歷教育學校的教師社會保險改革試點工作。加強特殊教育設施建設。落實各項教育免費政策，完善新市民子女、家庭經濟困難學生就學保障措施。加強校園及校車安全管理。

　　●關鍵詞：社保

　　統一城鄉居民基本保障標準

　　建立更加公平可持續的社會保障制度。在城市居民保持較高保障水平的同時，加大農村居民保障投入力度，逐步統一城鄉居民基本保障標準。鞏固完善城鄉居民養老保險制度，推進城鄉居民養老保險向城鎮職工養老保險轉移接續。提高企業退休人員養老金和城鄉低保標準。建立城鄉一體的基本醫療保險制度，城鄉居民基本醫療保險政府補助標準提高到人均340元。

　　●關鍵詞：醫療

　　吸引衛生人才向農村基層流動

　　大力發展醫療衛生事業。推進紅島醫院、青醫附院東院區、市立醫院二期等項目建設。啟動第二批縣級公立醫院綜合改革。加快引進國際高端醫療機構，鼓勵社會力量辦醫。加大全科醫生培養力度，推動全科醫生進社區。

　　擴大國家基本藥物制度覆蓋范圍，加快建立分級診療制度，規范雙向轉診，方便群眾就醫。推動縣、鎮、村醫療衛生管理一體化試點，推行縣帶鎮、鎮管村的醫療衛生服務新模式。完善鄉村醫生準入、培養和退出機制，提高村醫待遇，吸引衛生人才向農村基層流動。逐步提高城鄉基本公共衛生補助標準。

　　●關鍵詞：養老

　　城鄉困難老人居家養老全覆蓋

　　加快養老服務設施建設，新增養老床位7200張，建成8處區市級社會福利中心。推進居家養老社會化服務，實現城鄉困難老人享受政府購買居家養老服務全覆蓋。實行65周歲以上老人免費乘坐公交車。建立低保老年人高齡津貼制度。實施殘疾人同步宜居幸福計劃。發展慈善事業，完善社會救助體系。

　　●關鍵詞：就業

　　健全城鄉一體化就業服務體系

　　努力擴大就業。確保全年新增城鄉就業25萬人。健全城鄉一體化就業服務體系，全面掌握城鄉勞動力資源狀況，統一納入就業信息網絡，實現勞動者就業需求、技能培訓資源、企業用工需求的有效對接。完成新型職業農民證書培訓和農村勞動力轉移證書培訓各1.5萬人。設立創業帶動就業扶持資金，加強創業載體建設，扶持創業1萬人。加強以高校畢業生為重點的青年就業和城鎮困難人員、退役軍人就業工作，做好化解過剩產能、企業搬遷過程中的職工安置工作。

　　提高最低工資標準，同步推進企業工資指導線和工資集體協商制度，引導企業建立工資正常增長機制。