2月18日下午，青島市政協十二屆三次會議第三小組的討論會在黃海飯店五樓會議室進行。市政協委員趙高潮是這場討論會的三個召集人之一，他說的第一句話就是：“一定為大家服好務。”

　　趙高潮是民進青島市委駐會副主委。這是他第二次成為政協委員，在此之前，他曾經連續當選過三屆人大代表。這么多年的人大代表、政協委員的生涯下來，他總結出了兩會提建議、提案的“三雨”理論。

　　取消早自習，成了“及時雨”

　　趙高潮所說的“三雨”，是及時雨、毛毛雨、暴風雨。

　　聽到這樣的名詞，記者一頭霧水。他解釋說，及時雨是說所提出的建議或提案中的內容，解決的條件已經成熟或者政府早就有這樣的意向。這樣的建議或提案一旦提出，往往能為政府加快推動該事項創造條件 ，這樣的就是“及時雨”。

　　“天上已經有很多云了，我提出這個提案就是人工在天上噴點催化劑，讓雨快點降下來。”趙高潮說。

　　他說，自己曾經提出過的一條關于中小學生取消早自習的建議，就是及時雨。

　　2007年的青島市第十三屆人民代表大會第五次會議上，當時是市人大代表的趙高潮提交了《關于取消義務教育階段早自習的建議》。這個建議在媒體上公布出來之后，引起了社會上廣泛而激烈的討論。

　　一位網友用激烈的言辭發帖批評趙高潮，他說這樣會影響學生的中考成績。“我現在還記得那篇文章的題目，叫《趙高潮，你要干什么？》”他說。

　　長期的教師經歷，讓趙高潮對于學生上早自習的經歷深有感觸。他說，青島市中小學幾十年以來一直實行早自習制度，學生一般在早晨7點至7點20分到校上課，按照以學校為中心四公里就近入學的半徑距離，大部分學生一般要6點起床才能按時到校，日復一日的緊張時間對學生帶來很大負擔，造成學生睡眠不足等問題比較突出。

　　取消早自習的建議，他在七年之前就提過，但由于當時素質教育還處于摸索階段，建議沒有引起反響，教育部門也沒有采納，最終不了了之。而這次，關于他的建議的報道每天擁有高達兩萬的點擊量，在一家網站發起的調查中，94%的人支持取消早自習。

　　趙高潮說，在當年的市兩會之后，很快，山東省教育廳就出臺了取消義務教育階段自習的文件 ，青島也取消了早自習。他也不知道這樣的效果是否跟他的建議有關系，但他覺得在那個時候，取消早自習已經是大勢所趨了，“我的建議在這樣的時候提出來，就是一場及時雨。”

　　今年帶來“及時雨”和“毛毛雨”

　　在一些問題還沒有解決的條件時，趙高潮覺得也要提，“這些是毛毛雨。”他解釋說，因為沒有解決的條件 ，所以有些提案或建議提交之后，起不到立竿見影的效果，“就像下了一場毛毛雨一樣。”但他覺得這樣的建議也要提，“這能讓大家意識到問題的存在。”

　　二十多年的兩會生涯，他提了不少“毛毛雨”式的提案或建議。比如，在很早之前，他就建議發展文化經濟 ，而今，文化產業的發展越來越受到重視。在十年之前，他就建議政府要引導多建小戶型的房子，解決人們買房難的問題。

　　但當問題的解決迫在眉睫的時候，即使沒有條件 ，創造條件也要解決。對于這樣的提案或建議，他稱之為暴風雨。“暴風雨來勢很猛，有一定破壞力，但降雨量大。”他說。

　　2004年的兩會上，他提出了《關于盡快啟動青島一中校舍改造二期工程建設的建議》。在這個建議提出的時候，青島一中的學生已經十幾年都沒有操場了。“他們原本想要建操場的地方是一個大坑，積滿了水之后，成為了一個池塘。”趙高潮說，上體育課的時候，學生們常常在附近的馬路上跑步，“看著讓人心酸”。

　　在此之前，他已經連續提了兩年的建議，但都沒有任何進展。“這個事情很復雜，因為涉及到很多部門。”他說，第一年提的時候，還是只是“毛毛雨”一樣地提一下，但到了第三年，他覺得必須得轉成“暴風雨”了，否則，還是解決不了問題。

　　他在建議中明確提出，不能讓教育局作為主辦單位。因為根據前兩年的經驗，教育局一個部門，根本解決不了這個問題。

　　他帶著自己所在代表團的代表們到青島一中去看那個形成了已經十幾年的大坑，代表們紛紛在建議上簽名附議。后來，根據代表們的意見，經過政府協調，該工程在當年兩會之后的4月份開工建設，使這一難題得到了解決。

　　他說，暴風雨不能常用，但也不能不用。

　　今年，他帶來了兩個提案：一個是關于提高高溫補貼的，一個是關于中小企業融資難的。他用自己的“三雨”理論來解釋：前者是及時雨，而后者是毛毛雨。

　　記者 周超

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]

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