嶗山東側發育的罕見冰磧海岸。(資料圖片)

　　青島市作為山東半島藍色經濟區的核心區和領軍城市，目前尚無國家級海洋保護區。市政協委員、九三學社青島書畫院院長戴金梁經過前期一系列調查，寫出了今年關于推進海洋保護區建設，打造藍色生態文明示范區的提案。他認為，可以按照先易后難的原則，分2個階段推進本市代表性海洋生態及地理景觀的全面保全工作，建設起具有青島特色的海洋保護區，并列出了9大海洋自然保護區候選名單，而此前青島已經有了關于大沽河保護區規劃。

　　本市尚無國家級海洋保護區

　　“青島作為山東半島藍色經濟區的核心區和領軍城市，此前市委、市政府也一直在提，要打造海洋生態環境保護示范區，將岸線保護、海洋生境修復、建設海洋與海島保護區納入全市藍色經濟發展規劃。”戴金梁說，青島海岸線長且多曲折，岸線類型多樣，所轄海域面積近萬平方公里，分布著77個大小不一的海島、34個較大的海灣和40余處海灘，海洋生態環境多樣。“一些海灣、海島、河口濕地及重點岸線景觀是多種海洋經濟生物重要的棲息地，因此具有重要的生態維護、產業發展和社會文化傳承價值。”

　　“目前本市的生態環境保護工作取得一定進展。”戴金梁說，青島現在已建成國家級自然保護區一處，省級自然保護區5處，但海洋類自然保護區卻只有大公島和靈山島兩處島嶼生態系統省級自然保護區，以及市級文昌魚水生野生動物自然保護區和省級膠州灣濱海濕地海洋特別保護區，尚無國家級的海洋保護區。不僅遠落后于省內的煙臺、威海和東營三市，和日照、濰坊、濱州相比也沒有優勢。

　　除此之外，除了以膠州灣為重點的市區岸線及其近岸海域保持較高的生態環境壓力外，即墨、原膠南、嶗山沿海的生態環境壓力也開始快速提升。

　　“先岸后海”分層次管理海域

　　為推動全市藍色經濟的持續健康發展，加快海洋生態環境保護示范區建設，戴金梁提出，可以以海洋與漁業局為主體，整合海洋、環保、林業、國土等部門的海洋環境管理職能，明確各部門分工協作關系。

　　“我們可以依據全市海洋功能區劃和藍色經濟區建設規劃，先推進海域利用空間規劃的編制；然后依托市藍色經濟區專家咨詢委員會，成立全市海域利用空間規劃專家工作組，負責組織與實施相關規劃的編制工作。”戴金梁說，保護海域最好要按照“先岸后海”的原則，結合青島沿海海域生態承載力和重點產業發展布局，提出需要特別關注的代表性海灣、海島、岸線及其相關生態范疇。

　　“針對不同生態環境壓力的生態敏感區或脆弱區，我們也可以設立不同層次的管理政策和保護優先次序，為未來的海洋產業提升和生境保護提供預留空間，避免對沿海海洋生態環境的不可逆轉的全面破壞，為子孫后代留下一個功能結構相對完整的城市濱海生態系統。”戴金梁說。