文/晏揚

　　“三公”經費花了，但花得值不值？有沒有達到預期效果？廣州市財政局局長袁錦霞日前透露，該局正在制定“三公”經費績效評估辦法，年內將試水對“三公”經費進行績效評價。據悉，此舉在全國尚無先例。(2月14日《新快報》)

　　尋常百姓花錢，除了考慮花多花少，更要考慮錢花得值不值，不該花的錢多花一分也是浪費。政府花錢同樣應如此，不僅要看花了多少錢，更要看錢花得合不合理、劃不劃算，有沒有達到預期成效。這就需要對“三公”經費進行績效評價，并通過評價督促各單位厲行節約，用更少的錢辦更多的事，提高資金使用效率。廣州市此舉雖在全國尚無先例，但它應該成為“三公”經費管理不可或缺的常規手段。

　　這幾年，從中央部門到地方政府，“三公”經費公開已成常態 ，并形成制度。但其中一個重要問題是，人們無從判斷某個單位、某項“三公”經費支出是否合理，該不該花這筆錢以及是不是花多了，而只能憑感覺、想象、經驗去評判，自然難言客觀和準確 。“三公”經費公開也就公開了，除了網民嚷嚷幾句，沒有哪個機構對“三公”經費作出多與少、合不合理、該不該花的權威評價，更不要說督促整改和實施問責。

　　毋庸諱言，目前的“三公”經費公開，還僅僅停留在“公開”層面。而眾所周知，公開只是手段，監督、約束、壓縮“三公”經費才是目的，如果公開之后沒有評判，花錢者感受不到壓力，甚至花多花少都一樣，浪費節約一個樣，合不合理是一筆糊涂賬，那么有多少單位切實厲行節約呢？所以，當前亟須建立“三公”經費支出的評價機制，哪些單位在厲行節約，哪些單位在鋪張浪費，哪筆錢花得合規合理，哪筆支出效率低下，公車的運行費用是否正常，出國考察是否達到預期效果……所有這些都要有明確說法，給公眾一個交代 ，并有相應的整改和懲戒辦法。

　　由是觀之，績效評價是對“三公”經費公開制度的必要完善 ，是避免公開淪為走形式、走過場的有效手段。或者說，績效評價本就應該是“三公”經費公開的重要組成部分。在某種意義上 ，沒有評價機制，“三公”經費公開的意義將大打折扣，便不足以形成約束力，不足以遏制鋪張浪費。而評價機制的建立，則有望進一步筑牢“三公”經費管理的籬笆，“倒逼”厲行節約風氣的形成。

　　

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