2013年青島市完成公共財政預算收入788.7億元，市民最關心的是這些錢都用在了哪里。1月7日，青島市財政局局長周安公布了2013年青島市民生財政情況。據介紹，全市788.7億元的預算收入中有583億元都投向了教育、醫療、就業、社會保障等民生領域。同時，2013年，青島市壓縮各政府預算部門三公經費6400萬元，并將其全部用于民生。

    去年民生支出比重達64%

    在提高困難人群的生活保障方面，2013年，青島市共提高了21項財政補助標準，其中，青島市城鄉低保標準分別提高12.5%和14%，城鎮居民最低生活保障從2012年的人均480元每月，提高到了人均540元每月，農村最低生活保障從2012年的人均3000元每年，提高到了人均3420元每年。同時，城鎮居民醫保和新農合補助標準從240元提高到300元，基本公共衛生人均補助標準由25元提高到35元，企業退休人員養老金從人均2023元每月，提高到人均2268元每月。

    同時，2013年青島市共擴大了10項民生保障項目，新增了農村低保家庭取暖補助、新建城鎮居民大額醫療補助制度等，并將30萬新市民納入臨時救助保障范圍等。

    “這些民生保障標準的提高反映在數據上就是2013年青島市民生支出比重達到了64%，比2012年提高了四個百分點。”周安說。

    醫院新增床位4000余張

    看病難問題是島城市民關注的一大焦點。2013年，醫療衛生投入41.7億元，增長23.1%。

    2013年，青島市在醫療衛生方面最大的投入就是引進了齊魯醫院。青島市婦兒醫院(二期)項目完成主體施工，紅島醫院選址確定，市立東院二期已立項，市第三人民醫院即將投入使用，還完成了10余所基層衛生服務機構改擴建。2013年，全市新增床位4000余張，每千人口醫療床位數達5.33張，同比增加8.5%，緩解了老百姓住院難問題。

    同時，居民醫療負擔也進一步減輕。新農合和城鎮居民醫療保險財政補助標準提高到300元。新農合政策范圍內住院報銷比例達到75.5% ，農民看病就醫自費更少。新農合重大疾病保障病種由2012年的9類擴大到20類，重大疾病醫療保險報銷比例提高6個百分點。全年共為1139萬人次報銷醫療費用15.98億元，有效緩解了重大疾病農民因病致貧、返貧的問題。2013年青島市建立了城鎮居民大額醫療補助制度，醫保最高支付限額提高到37.2萬元，惠及74萬參保人。

    在全市公立醫療機構繼續鞏固完善基本藥物制度，2013年全市公立醫療機構共采購基本藥物14億元，藥價平均降幅27%，為市民減輕用藥負擔2億元。

    社保資金增長近三成

    從2011年起青島市兩級財政每年投入資金1.7億元，三年共扶持設立2500個社區養老服務場所，新增養老床位2萬張，為7萬名老年人提供居家養老服務。

    2013年，青島各級財政累計投入社會保障資金72億元，增長29%，推進社會保障體系進一步完善。2013年，青島市第九次調整企業退休人員基本養老金，月均養老金提高至2268元，增幅12.1%。2013年共為15.1萬低保對象發放低保金6.4億元。對農村低保家庭每戶每年發放冬季取

    暖補助400元，惠及6.6萬戶農村低保戶。建立臨時困難救助制度，每年投入財政資金3820萬元，將救助標準限額由4000元提高至10000元，對1.7萬名城鄉困難居民實施救助。

    中職享教育免費政策

    2013年，全市教育投入172.3億元，增長20.3%，是2013年最大的支出，覆蓋了從學前教育到大學各個教育階段的資助政策體系。

    從2013年秋季學期起，青島市中等職業學校實施全免費政策，受益學生約9.5萬人，教育免費政策已覆蓋義務教育、中職教育和特殊教育。同時，就學條件也獲得了改善。支持新配備600輛專用校車，惠及6.2萬農村學生。支持開工新建、擴建200所幼兒園，新增約3.6萬個學位。新建14所中小學投入使用。

    每年安排資金1.3億元，建立健全了覆蓋從學前教育到大學各個教育階段的資助政策體系，讓8.2萬名家庭困難學生有學上、上好學。投入1.3億元，保障新市民子女入學，12.5萬名新市民子女在義務教育學校就讀。

    3.7萬名畢業生獲補貼

    2013年，青島各級財政累計投入促進就業資金6.1億元，增長24.5%。先后五次調整了公益性崗位從業人員待遇，鼓勵開發政策扶持崗位。

    在為高校畢業生發放就業、創業補貼方面，2013年青島市已為3.7萬名大中專畢業生發放了補貼1866.2萬元。對參加創業培訓的創業者，市財政按照最高2000元的標準給予培訓補貼；創業自籌資金不足的，還可以申請最高45萬元的小額擔保貸款，市財政對微利項目實行全額貼息。對個體經營和創辦企業的創業者一次性創業補貼標準提高至5000元。

    為支持改善城鄉居民居住條件，2013年青島市投入39.2億元，支持新建1.8萬套保障性住房，啟動1.7萬戶主城區危舊房改造，完成4668戶農村危房改造。支持市區增加供熱面積600.3萬平方米，市區集中供熱普及率達到78%。記者 喬秀峰

（來源：半島網-半島都市報）