文/張玉勝  劉昌海

　　要想改變各級干部的工作作風，還得靠嚴格的制度以及一絲不茍的執行。加強官員的組織性紀律性，多嚴都不為過 。但我們還是希望，逮到遲到干部的是制度，而不總是發怒的領導 。

　　1月26日下午，南京紀委官方微博“鐘山清風”發布微博稱，在1月25日召開的全市城建城管環保工作動員大會上，溧水區城管局副局長俞立新沒有請假，而讓人代開會并遲到 ，經核實，決定給予俞立新免職、通報批評的處理。(1月27日《揚子晚報》)

　　面對“找人代開會遲到被免”的副局長，輿論呈現迥然不同的兩種聲音：支持者直呼“大快人心”，整會風、轉作風就應該令行禁止；反對者稱“殺雞儆猴”，副局長不過是撞到槍口上的“倒霉蛋”，其免職緣于“市長震怒”。盡管溧水區紀委隨后的表態證實了此舉的有規可依，但縈繞在人們心頭的“冤不冤”疑問，仍需關注與反思。

　　溧水區關于加強作風建設的《雙十規定》明確提出，機關工作人員不得在會議期間有對會議造成影響的行為和從事與會議無關的活動，而對違反此《規定》的處罰則是一律就地免職或作出處分。這位副局長“遲到”和“找人代開會”的雙重違規，顯然符合《規定》表述的處罰原則。

　　但一個彰顯依規行事、從嚴治吏的“零容忍”行為，緣何受到民眾質疑？究其原因不外有二：一是民眾對懶散會風的習慣性“默認”；二是“市長震怒”語境下的被免職，是不是有違程序正義，是否具有一時興起的“人治”意味？

　　應該說，在會議仍屬行政機關傳達上級指示、貫徹政府決策、部署指導工作的主要方式背景下，找人代開會、隨意遲到本身就表明了與會者對會議乃至對工作的漠視態度。會風折射作風 ，如此不把開會當回事的懈怠散漫的行事作風，如何能夠在落實政令、履行職責上取信于民？如果說副局長的“遲到免職”能夠起到殺雞儆猴的震懾作用，那也應該是有法必依、執法必嚴的作風整肅的題中之義。

　　不過，透過副局長敢于頂風違紀和民眾的詰問質疑，有關部門還是要有所反思與警醒。比如，與會官員為什么會遲到？為什么要找人頂替？究竟是會議形式太過老套，甚至可有可無，還是“八點開會九點到”的陳靡會風習慣使然？這就要求我們的領導首先要帶頭轉變作風 、創新思維，整肅會風 、提升效率。

　　這些年，媒體報道過的因開會遲到、打瞌睡、接電話等違反會議秩序的行為而被處理的官員不少，但無一不是被網絡曝光或是被領導發現的，并不是因為啟動了正常的追究機制 。我們不懷疑各種文件規定中寫有嚴格的條文，但遺憾的是只有主要領導過問才會產生執行力，這才是最讓人擔心的地方。

　　領導沒有三頭六臂，不可能無處不在，要想改變各級干部的工作作風，還得靠嚴格的制度，以及一絲不茍的執行。如果只靠領導發怒才能夠讓制度嚴格起來，那么再嚴格的制度也會形同虛設。加強官員的組織性紀律性，多嚴都不為過。但我們希望，逮到遲到干部的是制度，而不總是領導。

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