分別是市南區、嶗山區、開發區、市北區、城陽區和即墨市 市南區連續兩年位居全省第一

    昨天，記者從市財政局了解到，近年來，全市各級各部門在市委市政府的領導下，完善機制、突出重點、強化措施、狠抓落實，全市縣域經濟取得了長足發展，區市級財政收入實現了重大突破。2012年，我市各區市財政收入合計完成637.7億元，增長20.8%，6個區市進入全省縣級收入排名前10名，比2011年增加4個區市。2013年，我市各區市財政收入總量完成734.3億元，增長17.4%，在全省各地大力發展縣級財政收入的形勢下，6個區市財政收入總量進入全省前10名，其中，市南區（110億元，第1名）、嶗山區（89.5億元，第3名）、開發區（86.9億元，第4名）、市北區（80億元，第5名）、城陽區（66.4億元，第9名）、即墨市（64.3億元，第10名），市南區連續兩年位居全省第一。

    系列舉措發展縣域經濟

    我市出臺并實施了一系列支持縣域經濟發展的政策措施，有力推動了區域經濟發展，增強了區市財政收入發展基礎。一是推進城鄉一體化建設。全市統籌各類要素、資源向薄弱區域傾斜，制定了統籌城鄉發展、提升縣域整體實力、增強區域競爭力、推進小城鎮建設的政策措施，推動了縣域經濟的均衡發展。二是加快基礎設施建設。陸續完工或開工了高速公路、城市地鐵、城際軌道、膠州灣隧道、膠州灣大橋等一系列重點基礎設施，提升了重點區域的發展承載能力。三是推進重點功能區建設。加快藍色硅谷、西海岸新區、紅島經濟區、董家口港區等重點板塊建設，發揮重點功能區對縣域經濟的牽引作用。四是各區市特色經濟實現重大突破。市南樓宇經濟、嶗山金融經濟、開發區港口經濟等取得重大成效，即墨、膠州等縣域經濟競爭力明顯提升，位居福布斯中國大陸最佳縣級城市排名前列。

    改革激發區市財政活力

    2012年，我市實施了新一輪市與區市的財政體制改革，構建了財權與事權相匹配的財政運行機制，極大地調動了區市加快發展和財政增收的積極性。一是收入下放，壯大區市收入規模。將原屬于市級的金融保險營業稅、契稅、營業稅等市與區（市）共享稅種，全部作為區（市）級收入，各區市成為財政增收的主體，增強了各區市組織收入的積極性。二是優化體制，營造公平發展環境。新的財政體制突破了以往市與市、區與區之間不統一的體制模式，對各區和各市分別實行統一的財政體制，為區（市）營造了更加公平的發展環境。同時，兼顧區域發展差異，對各市實行了更加優惠的體制政策。三是財力下移，激勵區市加快發展。為充分調動區市發展經濟、增加財源的積極性，通過建立激勵增收轉移支付，對各區上繳的市級財力比上年增長超過20％的部分，全部補助給各區，把更多的新增財力留在區市，進一步激活區市發展經濟的動力。 完善政策優化發展環境 近年來，市財政圍繞發揮政策的導向和激勵作用，不斷健全完善對區市的政策措施，推動區市財政經濟良性發展。一是建立健全財政政策體系，支持重點區域和重點項目發展。市財政通過投融資、體制優惠、收費減免、爭取上級政策資金等方式統籌安排各類資金，支持重點區域和重大項目建設。2012至2015年，市財政每年安排17億元，支持李滄區、平度市、萊西市和紅島經濟區等重點區市發展。二是加大資金投入，推動區市均衡發展。2013年，市對區市專項補助為177.8億元，比上年增長15.6%。三是調整資金投入方式，加快城鎮化和新型農村社區建設。支持搭建市、縣、鎮三級新型農村社區投融資平臺，引導社會資源參與城鎮化和新型農村社區建設。通過加大對區市的支持力度，城鄉差距、南北差距進一步縮小，增強了各區市發展的財力基礎，有力地促進了城市統籌發展。