16日,山東省政協十一屆二次會議召開,政協委員們認真聽取大會工作報告。　本報記者　王媛　攝

　　“今年政協工作報告最大的亮點是首次提出確定了年度協商計劃。”16日,在聽了中國人民政治協商會議第十一屆山東省委員會常務委員會工作報告后,許多委員都敏銳地發現了這一特點。

　　內容>>

　　減百余字 增“協商”描述

　　“報告中增加了一部分分析當前政協工作的形勢任務。”省政協委員、山東法策律師事務所主任張法水說,這是由新的歷史條件決定的。

　　中共十八大和十八屆三中全會明確了協商民主的重要地位,對制定協商計劃、增加協商密度、規范協商內容和程序提出明確要求。在這種新的歷史條件下,如何使政協協商民主更廣泛更有效成為新課題。報告提出,省政協要樹立強烈的問題意識。

　　“增加的內容是為了解決政協工作如何進一步增強代表性、包容性,如何更好地踐行履職為民的理念。”在張法水看來,增加的內容相當一部分是關于“協商”的描述。

　　增加的同時還有一減。“今年工作報告更加簡潔樸實。”在16日下午分組討論中,省政協委員、省政協民族和宗教委員會主任委員李民說,除去主持人時間,劉偉主席的報告還不足半小時。記者統計發現,今年政協工作報告比去年文字精簡百余字。

　　調研>>

　　探索現場協商 結合現場評議

　　“我覺得,今年政協工作報告最大的亮點是首次提出確定了年度協商計劃。”省政協委員、山東建筑大學教授鄧相超說,在協商內容、參加人員和方式上有著里程碑式的改變。以前政協也會確定專題調研等內容,但一般是形成報告,報給省委、省政府相關部門等。雖然也有答復,“但沒有協商、質詢等”。

　　“但在2013年,省政協進行了兩次專題協商。”鄧相超就參加了其中一次關于科技創新的專題協商,那次經歷讓他印象深刻。“當時是副省長張超超帶著好幾個廳局的主要負責人,當面與政協委員協商,政協委員提完意見后,還對相關部門進行了質詢。”鄧相超說,“效果好。”工作報告提出,在協商手段上,既利用大會發言、咨詢論證、討論等方式,還將探索會議協商和現場評議相結合。據介紹,省政協將選擇專題開現場協商會,進行現場評議。

　　目前省政協已經制定了年度協商計劃,專題協商重點課題已經省委同意。協商計劃將在本次會議上進行審議。據悉,協商計劃分為專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等大類。

　　變化>>

　　智囊團、生力軍 委員有了“新”職責

　　“工作報告中還對政協委員職責進行概括,好像之前沒有過。”張法水說。報告提出,積極為全面深化改革貢獻力量,要當好“智囊團”,圍繞企業改革、財稅金融體制改革、科技體制改革、社會保障體制改革以及行政體制改革獻計獻策,為省委、省政府正確協調有序推進改革提供參考。

　　做好“監督員”,繼續做好“民聲連線”、“百姓提案”等工作,提高民主監督實效,促進各項改革任務落到實處。要當好“宣傳員”,積極引導各界人士統一思想,為全面深化改革尋求最大公約數。

　　要當好“生力軍”,廣大委員要積極投身改革一線,努力做優事業做強產業,以實實在在的作為貢獻社會、服務群眾,匯集起推動改革的強大正能量。

　　“制定年度協商計劃,實際是將協商民主進行制度化。”省委黨校政治學教授張杰表示,通過制度化,政協的作用將會大大加強。//

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