《積分入戶》 CFP供圖

　　根據積累的“分數”來決定能否落戶的“積分入戶”（俗稱“積分落戶”）方式有望在青島落地。省委關于深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的意見中指出，濟南、青島兩市的中心城區，探索建立“積分入戶”等階梯式落戶通道。12月26日記者了解到，雖然“積分入戶”暫未落地島城 ，但這種方式一旦推行，無疑將對島城產生深遠影響，專家分析認為，就目前的落戶政策而言，“積分入戶”顯然考查的是人在社會生活中的綜合水平，同時給更多人落戶青島提供了更加公平的機會 。

　　島城尚未接到相關信息

　　12月18日，中共山東省第十屆委員會第八次全體會議審議通過了《中共山東省委關于深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的意見》(以下簡稱意見)，在這份旨在推動全面深化改革 、加快經濟文化強省建設、努力開創山東各項工作新局面的意見中，不少亮點牽動了眾多普通市民的心。

　　記者了解到，意見中指出，優化城鎮化健康發展體制機制，積極推進以人為核心的城鎮化，轉變城鎮化發展方式，完善城鎮化發展格局，提高城鎮化發展質量，有序推進農業轉移人口市民化，深化戶籍制度改革，實施差別化的戶口遷移政策，在濟南、青島兩市中心城區探索建立“積分入戶”等階梯式落戶通道，有序放開其他設區市市域范圍戶口遷移限制，全面放開縣域城鎮落戶限制，優先解決新生代農民工等重點群體落戶城鎮問題。“積分入戶”這一原本比較遙遠的措施現在與島城距離更加接近。

　　12月26日，記者從青島市公安局戶政部門了解到，“積分入戶”涉及眾多部門，公安機關目前還沒有相關消息。

　　能否落戶看“得分”

　　隨著島城社會經濟不斷發展，青島戶籍的“含金量”也越來越高，“積分入戶”這種方式實際上使得能否落戶相對現行政策來說，更多的是靠個人來努力。“簡單來說，就是能否在當地落戶，需要靠個人來努力得分，達到一定的分值后，就可以申請落戶。”市社科院社會學教授劉同昌介紹，“積分入戶”可以簡單理解為一種“考試”，目前現行的落戶政策在程序上來說，相對比較單一，比如專業人員落戶的條件，對申請落戶人員有一定的學歷、專業技術、年齡、勞動就業時間、繳納社保等方面的要求；親屬投靠落戶現行政策較以往大為放寬，但還是有一定的要求限制；如果這兩方面都沒有，還可以通過購房落戶，但是需要在六區購買100平方米以上的新房、拿到房產證并且實際居住，才可以落戶；此外 ，突出貢獻人員落戶方面，需要獲得市級以上、省級以上相關榮譽的外來人員才可以落戶。

　　劉同昌介紹，現行政策總體來說較以往有所放寬，但條件比較單一，而“積分入戶”則是一項巨大、復雜的系統工程，會涉及到工作時間、住房、親屬、社保、居住、納稅等眾多方面，簡單來說，就是按一個人在社會生活中起到的實際作用、對城市的貢獻等來評分，各個細節均制定相應的加分或減分值，最終設置一個可以申請的分值，當個人在各方面綜合后達到一定分值，就可以申請落戶。

　　積分落戶有三大進步

　　“條件更加細化、更加人性化。”劉同昌分析認為，“積分入戶”模式是一種非常細化和人性化的落戶政策，設定各個細節的分值必須涉及個人在社會生活中可能接觸到的各個方面，比如在當地居住多少時間則相應計算多少積分，納稅多少按多少積分，工作多長時間計算多少積分，都有相應的標準，這顯然要比簡單的條款更加客觀，實際上，“積分入戶”更注重的是申請人為城市做出了多少貢獻，個人在社會生活中的綜合素質優劣，是評判能否落戶的重要依據。

　　另一方面，“積分入戶”是一種更加公開、公平的落戶方式，“可以通過個人的努力來實現”。劉同昌說，比如一個人并不是高精尖人才 ，也沒有錢直接購買一套較大的房產，但一直努力工作、在當地繳納個稅、參保，隨著時間的推移，在各項都能夠達到落戶分值時，就可以申請落戶，因此，這一方式為更多的普通人提供了落戶的機會。

　　此外，“積分入戶”事實上還有更加深遠的意義，“這種方式會對城鎮化進程有非常積極的意義。”劉同昌認為，無論“積分入戶”是否會有瑕疵或是保守的情況，其本身就是一個戶籍制度的進步，在城鎮化進程中，剩余勞動力必然要向城市轉移，而評判一個城市的規模，人口也是一個重要因素，因此，“積分入戶”就是讓人能夠走進城市 ，為城鎮化的健康發展打下基礎。

　　鏈接深圳“積分入戶”有七大指標

　　深圳市“積分入戶”的分值共計有七大指標，除了個人素質、3個年度內累計納稅情況、參保情況、居住情況、年齡這五項固定分值情況外，還有獎勵加分指標和減分指標，在五項固定參照分值中，個人素質占了相當大的比重，比如在文化程度及技術技能水平中，碩士研究生學歷、本科學歷并具有初級專業技術資格、中級專業技術資格、技師、專項職業能力二級，其分值為90分，此外還包括技能競賽、發明創造、表彰榮譽等方面，不同方面均有相對應的分值。達到設定的分值要求后，就可以攜帶所需材料申請落戶。  

　　記者 劉鵬

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]