黑龍江省海倫市是全國“糧食生產先進縣”和著名的“大豆之鄉”。近幾年，這個市一邊四處“哭窮”申請國家扶貧開發工作重點縣，一邊變相投資近億元興建政府大樓，繼去年成功戴上“貧困帽子”，今年又搬進竣工不久的“豪華衙門”。這種“窮”“奢”通吃、自相矛盾的做法，不僅造成不良社會觀感，也引起當地干部群眾質疑。

　　貧困帽子“請”來就不想摘　　

    海倫市位于黑龍江省中部地區，是一個擁有80多萬人口的傳統農業大縣。“十一五”末，全市農民年人均純收入6695元，年均增速高達19.5%。但為了獲得更多的財政救助和政策傾斜，這個縣級市的領導班子決定，寧要“里子”不要“面子”，開始把眼光瞄準國家級“貧困帽子”。

　　2010年 11月，海倫市正式申請上報省定貧困縣。據該報告數據顯示，全市農村貧困人口近17萬人，年人均純收入不足1300元，70%的農戶靠借款維持生產生活，扣除人員工資和上劃，全市財政收入虧空高達3.5億元。

　　2012年初，黑龍江省政府扶貧開發領導小組正式公布，海倫市“新晉”國家扶貧開發工作重點縣行列，一舉戴上了“貧困帽子”。一些深諳此道的地方干部竊喜之余，心悅誠服地將主導“申貧”的領導捧為“功臣”，視這頂“貧困帽子”為一項特殊政績而津津樂道。

　　如此“請”來的貧困帽子，哪兒舍得輕易摘掉？記者在采訪中發現，當地一些干部之所以熱衷于“貧困帽子”，不僅是圖意地方財政上日子好過，可以有財力搞產業項目，更多考慮的還是個人收入、福利待遇的改善，而非數以萬計的撐起這頂帽子的貧困人口。

　　記者查閱了海倫市最近三年的政府工作報告，未發現任何有關摘掉“貧困帽子”的工作目標或時間表。

　　“換”來豪華大樓成燙手山芋　　

    與海倫市貧困帽子極不相稱的，是今年正式投入使用的政府辦公大樓。

　　這個占地面積近2萬平方米的政府辦公樓群，由一棟13層主樓和東西兩棟5層樓組成，共有辦公用房820間，僅會議室就有40多個。

　　2010年 ，海倫市領導班子決定，將市中心占地近3萬平方米的政府辦公樓，評估9600萬元賣給一家遼寧企業，由該企業以海西新區寫字樓名義，在新址為政府建新辦公大樓進行置換。

　　出人意料的是，機關干部們陸續搬進新辦公大樓后，不僅未按慣例慶賀喬遷之喜，反倒格外糾結起來。一位干部告訴記者，雖然辦公條件寬敞干凈，可心里感覺不踏實，特別是對照群眾路線教育實踐活動，更擔心群眾背后指指點點，但舊樓又早已扒了，現在進退兩難。

　　帽子戲法：年年扶貧年年貧　　

    近年來，我國各地豪華辦公樓競相崛起，屢禁難止。但既戴“貧困帽子”又住“豪華衙門”的海倫市政府官員，眾目睽睽之下所鮮見的尷尬和擔憂，無疑折射出群眾路線教育活動的正本清源效應，具有一定的標本意義。

　　在東風鎮富強村村口，兩個整地回來的農民向記者抱怨，今年澇災不小，收成減少三分之一還多，年久失修的水利設施根本不起作用，“有錢蓋大樓，沒錢修水利，農民不致富，縣里咋脫貧呀”。

　　海倫市扶貧辦副主任安曉明認為，“貧困帽子”給貧困農民帶來最直接的好處，是對產業項目和公益項目的專項資金扶持。有的貧困村有10多公里道路不通，按每公里40萬元成本計算，僅此一項就得400多萬元，而市里規劃的貧困村專項扶貧資金，最多才120萬元，還得分兩年支付。如果僅靠專項扶貧資金項目脫困，顯然還是杯水車薪。至于“貧困帽子”所帶來的巨額財政轉移支付的使用情況，這位主管全市扶貧工作的官員表示并不知情。

　　據記者調查，當前一些貧困縣的大量財政轉移支付資金，并未直接用于提高貧困群眾的生活條件或基本公共服務，多用于提高GDP指標的經濟產業項目。加之由于舍不得貧困帽子后面的利益，部分貧困縣主動陷入“年年扶貧年年貧”的怪圈。據新華社

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 江海峰]