▲ 提前預約的市民在業務大廳內專設的窗口辦理證件。

　　辦護照不用排隊，還有專屬的專用通道，市民現在可以通過網上預約在市公安局出入境管理局以及各分市局辦理。17日記者采訪市公安局出入境管理局副局長孫立強了解到 ，今年全市辦理出國出境證件預計會突破50萬人次，為了方便市民，警方目前已擴大了因私出國出境證件的網上預約申請范圍，可以提前20天預約，業務大廳還有專門的預約窗口。此外，警方還將調研對惡意預約、擠占公共資源的情況進行“屏蔽”。

　　辦護照有專用預約窗口

　　在出入境管理局辦理業務進門先抽號，然后等窗口叫號，由于辦理業務的市民非常多，等待是在所難免的，不過17日記者在出入境管理局業務大廳看到，有的市民不用抽號 ，拿著材料直接走到“預約窗口”辦理。前來辦理護照的市民劉先生介紹，他提前5天在網上預約，并根據網上提示準備材料 、下載并填好表格后，在當天按照預約的時間前來辦理，“不用在這排隊，方便不少”。

　　網上預約辦理公民因私出國(境)證件在此次警方發布的便民措施中，申請范圍進行了擴大，目前不僅出入境管理局，各分市局也均可以受理網上預約的業務申請，市民可以根據自己的時間，最多提前20天在網上預約 ，并就近選擇受理點辦理。

　　業務量七年激增數倍

　　目前，省內只在青島可以實現公民因私出國(境)證件的網上預約辦理，而網上預約這種方式也是警方目前大力推動的。市公安局出入境管理局副局長孫立強表示，近年來，島城居民出入境業務增長迅速，2012年共辦理出國境證件近40萬人次，2013年預計將突破50萬人次，而在2006年全市的業務量僅有10萬人次。從今年的情況來看，全市平均每天辦理1600起至2000起，市民需求越來越大，辦理相關證件的壓力也越來越大，同時，市民前來辦理證件的時間也分布不均，每天上午的10時至12時之間，每天下午2時30分許至4時，是一天的兩次高峰期。

　　為了緩解業務高峰期辦證壓力，公安機關在前期調研、試點運行后，現在在全市11個分市局推行公民因私出入境證件網上預約申請業務 ，僅出入境管理局業務大廳每天的預約量就有100起左右。

　　鼓勵市民網上預約辦理

　　市公安局出入境管理局副局長孫立強表示 ，相比起到大廳現場抽號辦理，在網上預約實際上是比較省心省事，需辦理出國(境)證件的山東省內戶籍地申請人，可以登錄山東公安出入境政務服務網www.sdcrj.com 或青島公安網www.qdpolice.gov.cn進行網上預約申請辦理，最多可以提前20天預約 ，在預約過程中，市民可以選擇辦理的時間、地點。同時，網上預約也會告訴當事人需要準備、攜帶哪些材料 。到了現場后，也不用再排長隊，出入境管理局的業務大廳開設了2個預約辦理的專用窗口，并有備用窗口。為了方便市民、緩解集中辦理，公安機關也鼓勵廣大市民通過網上預約來辦理，同時，為了讓各分市局的受理點更好地為市民服務，目前嶗山區的受理點已選新址待建，高新區下一步也將開設受理點。

　　記者在青島公安網上了解到，可以預約的公民因私出國(境)證件包括普通護照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證等證件，預約辦理的地點可以在出入境管理局，也可以在各分市局。

　　為了保護市民正常預約 、節約資源，公安機關也正在調研已預約但如期未辦理的情況，下一步將建立相應的機制，對惡意、多次預約但未辦理的，采取“屏蔽”等方式，限制其只能現場辦理。

　　窗口拿清單一看就明白

　　要申請辦理護照，所需要攜帶的材料確實不少，所有可能用到的材料共計有十一項，而對事先并沒有咨詢清楚的市民來說，準備材料可能會有所遺漏。在市公安局出入境管理局業務大廳的窗口，目前已經實施了窗口清單式服務 。記者看到，如果市民辦理證件所攜帶的材料不全，窗口的民警會在系統中調取其所要辦理業務的清單選項，現場直接打印一份交給當事人，清單上包括辦理條件、所需材料、辦理程序、收費標準、辦理時間、監督方式六大項，在所需材料一項中，會對市民缺少的材料打勾，以方便市民補全。

　　記者從市公安局了解到，目前公安機關已確定162項事務作為清單式服務內容，也就是說，市民在辦理這162項業務時，如果手續不全，就會領到告知清單，以方便補齊手續。同時，警方目前正在建立告知體系，會將這162項更新至青島公安網上，方便市民在辦理業務之前查詢。

　　1500余省外人員在青領證

　　據了解，經過前期試運行，市公安局出入境管理局在接待大廳設立非本市戶籍人員專門受理窗口，專人受理、審核、審批，材料單獨存檔，以方便非本市戶籍人員辦理出入(境)證件，截至目前，已經為全市1500余名符合條件的省外戶籍人員辦理了出入國(境)證件。

　　此外，開通了郵寄辦理赴港澳團隊旅游再次簽注，這一業務是指申請人通過互聯網辦理赴港澳團隊旅游再次簽注，并通過速遞公司進行證件攬收寄送的辦證模式。凡符合辦理赴港澳團隊旅游復次簽注條件的本市居民，可通過山東公安出入境政務服務網或青島公安網申請“郵寄辦理”業務，在通過青島市公安局出入境管理局預受理后，由郵政速遞物流公司(EMS)人員上門代收證件及簽注費，待青島市公安局出入境管理局制證完畢后，再由速遞人員將證件送交申請人，申請人足不出戶即可辦理赴港澳團隊旅游再次簽注。目前已有40余名申請人通過該項服務辦理了港澳團隊旅游再次簽注。

　　文/圖記者 劉鵬  記者 劉鵬

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]