根據中國政府網11日發布的消息,明年春節和國慶分別調休放假7天。春節放假起始時間由農歷除夕至正月初二恢復為正月初一至初三；元旦放假1天；清明節、勞動節、端午節、中秋節全部調休或連休放假3天。

　　根據國務院新修訂的《全國年節及紀念日放假辦法》和國務院辦公廳有關明年節假日安排通知,2014年元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節放假調休日期具體安排如下:

　　一、元旦:2014年1月1日放假1天。

　　二、春節:1月31日至2月6日放假調休,共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。

　　三、清明節:4月5日放假,4月7日(星期一)補休。

　　四、勞動節:5月1日至3日放假調休,共3天。5月4日(星期日)上班。

　　五、端午節:6月2日放假,與周末連休。

　　六、中秋節:9月8日放假,與周末連休。

　　七、國慶節:10月1日至7日放假調休,共7天。9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。

　　日前,國務院決定修改《全國年節及紀念日放假辦法》第二條第二項,將春節放假起始日恢復為農歷正月初一。

　　■專家解讀

　　長假前后不再出現超長工作周　三套方案網上問計于民,被采納方案獲半數以上支持

　　11日,國務院辦公廳公布2014年部分節假日放假安排和長假調休辦法。上個月,全國假日旅游部際協調會議辦公室在多次征求社會意見的基礎上,通過新浪、搜狐、騰訊等6家網站開展問卷調查,就三套調休備選方案公開征求意見,共收到312.71萬份問卷。其中,第三套方案獲得55%支持率。這套方案保留春節和國慶兩個7天調休長假。

　　“我認為方案三是一個比較好的方案,回歸了節日休息或紀念活動的本位。春節調借周末形成7天長假是必要的,符合春節這個重要的傳統節日家庭團聚的要求。”中國人民大學公共管理學院教授董克用說。

　　此前,全國假日辦公布三套放假安排方案問計于民。對此,董克用認為這種做法“很好”。群策群力,是達成社會共識的過程,社會達成了共識,在政策執行中就會順利得多,“磨刀不誤砍柴工”。

　　專家認為,明年的休假安排既考慮了人們的長假休閑需求,保留了春節與國慶7天長假,也通過順接與調借,合理安排清明、五一勞動節、端午節、中秋節三天小長假。

　　“本次調整的方案有兩個特點:一是可以解決連續工作時間過長的問題；二是解決調休過亂的問題,讓節假日更順其自然。”北京交通大學教授、國民旅游休閑綱要專家組長石培華說。

　　往年,7天長假之前或之后的連續工作日會超過5天的超級工作周,引起部分上班族的抱怨。明年春節長假之前的連續工作日只有4天,之后連續工作日為3天；國慶節長假之前連續工作日為3天,節后連續工作4天。

　　董克用說,春節、國慶只有3天法定假日。同以往調借節前或節后連續兩個周休日做法不同的是,現行放假安排力求不打亂社會工作和生活節奏,采取調借節前和節后各1個周休日的做法,形成7天小長假。這既有利于遠距離探家或遠游,又避免出現節前或節后工作周過長的問題。

　　石培華表示,假日制度是社會的基本制度,涉及社會生產生活正常運行,涉及公共服務、公共安全,因此需要政府高度重視和推動。假日制度涉及每個國民的利益,也涉及到單位生產成本,需要統籌考慮各方面因素。

　　■新聞分析

　　滿足公眾放假需求　還需落實帶薪休假

　　近年來,法定節假日集中出行導致一些地區交通和景區擁堵,調休則造成節前或節后連續長時間工作,而供求失衡帶來旅游質量下降和價格上漲等一系列問題。

　　對此,中國人民大學公共管理學院教授董克用建議通過各種方式,督促用人單位切實落實有關帶薪年休假法規。這樣既可保障勞動者的權益,又避免全國同時休假出現交通和旅游高峰。

　　一些專家在接受新華社記者采訪時表示,“只有真正落實帶薪休假制度,讓人們根據自己的個人與家庭需求,自由安排出游時間,才能大大緩解節假日期間人流集中出游對景區造成的壓力,提升人們休閑旅游生活質量”。

　　此前,我國發布《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》,要求逐步落實職工帶薪休假制度,但在具體制度設計、權益保障等方面進展緩慢,落實情況不佳。若要從根本上緩解現階段放假制度與公眾休假需求之間的矛盾,嚴格督促落實帶薪休假制度、增加公眾休假自主權是最佳的解決方式。

　　(本組稿件均據新華社北京12月11日電)

　　 [編輯: 張珍珍]