工業和信息化部4日正式向中國移動、中國電信、中國聯通頒發三張4G牌照，均為TD-LTE制式。至此，中國進入高速無線上網時代。工信部有關負責人表示，這三張TD-LTE牌照是根據電信運營企業申請發放的。考慮了LTE技術發展和產業成熟度等多種因素，下一步將在條件成熟后，發放LTEFDD牌照。

　　牌照發放符合國際規則

　　工信部這位負責人介紹說，近期，中國移動、中國電信、中國聯通向工信部提交了TD-LTE牌照申請 ，并且三家運營企業均已開展TD-LTE規模網絡試驗，TD-LTE技術完善和產業發展的成熟程度已具備規模商用的條件。工信部依照法定程序，遵循“客觀、及時、透明和非歧視”原則，向三家企業發放了TD-LTE牌照 。“牌照發放符合國際規則，符合WTO關于‘技術中立’相關規定。”

　　國際4G標準有TD-LTE和LTEFDD兩種。其中LTEFDD由歐洲主導，已經規模商用多年。TD-LTE雖然起步較晚，但因為能夠靈活分配上行和下行頻率資源，在移動互聯網時代具有不可比擬的優勢，因此得到全球運營商青睞，目前已在全球建立起從系統、終端、芯片到測試儀表的日趨完善的產業鏈。

　　條件成熟后發放FDD牌照

　　這位負責人表示，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同發展已成為未來全球移動通信產業的趨勢，目前全球已有10個TD-LTE和LTE FDD 的商用雙模網絡。“工信部將根據企業申請，依據相關法定程序，批準相關企業開展LTE FDD網絡技術試驗，系統驗證LTE FDD和TD-LTE混合組網的發展模式，并將在條件成熟后，發放LTE FDD牌照。”

　　記者了解到，截至10月，全球共有18個國家部署了23張TD-LTE商用網絡，另有40余個商用網在計劃部署中，形成了具有相當規模的運營商和廠商合作平臺。

　　移動拿到“好牌”

　　4G牌照對三大運營商來說，是機會也是挑戰。機會是4G帶來用戶重新分配的機會。挑戰來自兩個，一是系統建設如何進行；二是原有3G，甚至2.5G 的共存狀態如何處理。就中國移動而言，無疑是拿到了一張“好牌”，但對于中國聯通和中國電信而言，未必是“好牌”。尤其是對中國電信來說，原先有線寬帶的優勢會進一步削弱。

　　分析人士表示，4G業務的開展可能會改變國內移動通信市場正逐漸趨向平衡的市場發展趨勢。艾媒咨詢CEO張毅說，就目前來看，這輪博弈中，中國移動將從原本的3G中扳回一城。但是對于中國聯通和中國電信而言，失去了3G時代的優勢。

　　自工信部2010年底批復同意TD-LTE規模試驗方案以來，中國TD-LTE發展不斷加速。2013年以來，中國移動啟動了20萬個基站的建設和 100萬部終端的采購 ，體驗用戶接近4萬人。

　　今年10月，中國移動獲準在全國326個城市開展TD-LTE擴大規模試驗。今年年底前，中國移動可向北京、杭州、廣州、深圳、青島、南京、溫州、廈門、上海、天津 、沈陽、成都、福州等13個城市的客戶提供4G服務；明年年中，預計100個城市具備4G商用條件；至明年年底，超過340個城市的客戶可享受到中國移動的4G 服務。目前，中國移動已在全國范圍內啟動了TD-LTE的商用部署工作，力爭建成全球規模最大的4G網絡。

　　在4G 時代，用戶可以用一部4G 手機，根據網絡情況，自由選擇使用4G技術，并在兩個網絡之間自由切換，還可以在有漫游協議的其他國家任意接入4G網絡，真正實現“一機在手，走遍全球”。