文/韓金惠

　　日前，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見。送審稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任，未履行規(guī)定義務(wù)、使消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并先行賠付。（本報(bào) 10月30日A25版報(bào)道）

　　人們對(duì)美食的渴望從未停止過，而網(wǎng)絡(luò)購買方式又恰恰消除了地域限制 、選購時(shí)間等因素的影響。為了滿足消費(fèi)者的多樣需求，越來越多的網(wǎng)站開始售賣食品。據(jù)調(diào)查，截至2013年5月 ，僅淘寶網(wǎng)食品店鋪就已接近 50萬家。然而，與傳統(tǒng)商業(yè)相比，網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全質(zhì)量監(jiān)管同樣有很大難度，準(zhǔn)入門檻低、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不固定、缺乏正規(guī)手續(xù)等因素，使得假冒偽劣和“三無”食品混雜其中，由此產(chǎn)生的消費(fèi)糾紛案例屢屢出現(xiàn)。不過，與線下購物相比，網(wǎng)購食品的維權(quán)更加困難。

　　此次《食品安全法(修訂草案送審稿)》中明確，今后消費(fèi)者網(wǎng)購食品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，相關(guān)的交易平臺(tái)將承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，對(duì)消費(fèi)者先行賠付。可以說，這項(xiàng)規(guī)定填補(bǔ)了對(duì)網(wǎng)購食品的法律監(jiān)管空白。在簡(jiǎn)單粗放的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)下，各大電商一味地追逐利益，僅靠其行業(yè)自律，網(wǎng)購食品的質(zhì)量安全很難得到保障。在這種情況下，《食品安全法(修訂草案送審稿)》將對(duì)違法違規(guī)結(jié)果的事后懲戒改為對(duì)違法違規(guī)行為的事前懲戒很有必要，因?yàn)橹挥欣媒?jīng)濟(jì)手段牽制網(wǎng)購平臺(tái)，將所售商品質(zhì)量與其自身利益直接掛鉤，才能倒逼網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提高準(zhǔn)入門檻、重視食品安全。

　　其實(shí)，10月 25日通過的新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條已經(jīng)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)姓名、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。某種程度上可以說，《食品安全法(修訂草案送審稿)》與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》一脈相承，前者是后者在食品安全領(lǐng)域的具體運(yùn)用。

　　不過，法律要得到不折不扣的執(zhí)行，必須首先有明確而具體的規(guī)定。《食品安全法(修訂草案送審稿)》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未履行規(guī)定義務(wù)、使消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并先行賠付。可是，此處所指的“規(guī)定義務(wù)”究竟包括哪些，網(wǎng)購食品的質(zhì)量問題界限何在，還需要進(jìn)一步明確。網(wǎng)購食品交易平臺(tái)先行賠付，不能止于對(duì)新《消法》的簡(jiǎn)單細(xì)化 ，還要致力于具體細(xì)則的優(yōu)化 ，通過切實(shí)保障誠(chéng)信交易，為網(wǎng)購食品的消費(fèi)者帶來舒心和放心，促進(jìn)食品電商領(lǐng)域長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展。　　

　　

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