文/晏揚

　　為減少機動車污染排放，《北京市大氣污染防治條例(草案)》中規(guī)定：“鼓勵環(huán)保駕駛，減少機動車污染排放。在不影響車輛正常行駛的地段，提倡機動車駕駛員在停車3分鐘以上時熄滅發(fā)動機。”這一規(guī)定是否合理可行？如何修改和執(zhí)法？10月24日下午，北京市人大法制委員會就此舉行立法聽證會。據(jù)悉，在聽證會上，大多數(shù)代表贊成“停車3分鐘熄火”的規(guī)定，并針對是否強制提出了建議。(10月24日《新京報》)

　　研究表明，停車不熄火，車輛會處于一種怠速狀態(tài)，而盡量減少車輛怠速運轉(zhuǎn)，不僅有利于環(huán)境保護，而且可以節(jié)省燃油，對車主自身有益。其實，香港、臺灣新北市和廣東珠海市都有“停車熄火”的規(guī)定，但由于該規(guī)定畢竟屬于“新生事物”，很多人感到難以理解，甚至產(chǎn)生了誤解——堵車的時候，怎么判斷車輛要停多久？難道要頻繁地熄火、啟動？其實，相關(guān)規(guī)定說得很清楚，“停車3分鐘熄火”僅限于“在不影響車輛正常行駛的地段”。也就是說，當(dāng)你在醫(yī)院、學(xué)校、車站等處停車時，如果估計要停3分鐘以上，就應(yīng)該熄火，而不是指車輛在馬路上行駛時要這樣做。

　　當(dāng)然，現(xiàn)實情況是復(fù)雜的。比如夏天、冬天的時候，車輛熄火空調(diào)也停轉(zhuǎn)，坐在車里太熱或太冷；比如，即使在醫(yī)院、學(xué)校、車站等處停車，有時也難以估計要停多久。更重要的是，這里存在無法化解的執(zhí)法難題：一方面，以前在“不影響車輛正常行駛的地段”一般沒有執(zhí)法人員，今后需要增加多少人手才能滿足執(zhí)法的需要；另一方面，即使處處有人執(zhí)法，那么多車輛，怎么判斷某輛車停車超過了3分鐘？這幾乎是一個不可能完成的任務(wù)，也就是說，“停車3分鐘熄火”在執(zhí)法上不具可操作性。

　　因此，“停車3分鐘熄火”可以倡導(dǎo)但不宜強制，一旦強制就存在“違法必究”和“執(zhí)法公平”問題，如果做不到，那就應(yīng)該以鼓勵、勸導(dǎo)為主。

　　

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