工作人員正在整理村干部上繳的禮品。
教師節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)過后，
三里河街道管理村的精神文明辦公室主任劉秀明的辦公桌上，堆滿了村干部們主動(dòng)上繳的禮品，有煙、酒、茶葉、床品四件套、現(xiàn)金卡等等，總價(jià)值1萬余元。看到這么豐厚的
獎(jiǎng)品，劉主任樂開了花，“村里重陽節(jié)的村民表彰大會(huì)上，獎(jiǎng)品就不用愁了！”據(jù)了解，管理村的村干部禮品上繳制度制定于2003年，已累計(jì)價(jià)值10余萬元，禮品全部用于村民文體活動(dòng)獎(jiǎng)品的發(fā)放，就在前幾天村里的“舞蹈故鄉(xiāng)情”秧歌比賽上，村民周秀娥得了第一名，獎(jiǎng)品是一套錦被，她說，“這個(gè)獎(jiǎng)品做得挺好的”。
舊村拆遷實(shí)行公開制度 膠州市三里河街道的管理村是遠(yuǎn)近聞名的省級(jí)文明村莊，2012年村集體收入1607萬元，集體固定資產(chǎn)3.26億元，村民最低生活福利8000元，人均純收入23800元。它的出名，不僅僅是因?yàn)榇迩f富裕，更主要的原因是村莊的管理方式，尤其是對(duì)村干部的教育和培養(yǎng)，打造出了一支勤政務(wù)實(shí)廉潔奉公的村級(jí)干部隊(duì)伍。禮品上繳制度只是干部管理制度的其中之一，還有《村干部及工作人員工作制度》，禮品、紀(jì)念品登記上繳公約，村干部個(gè)人不得承接與本村有關(guān)的工程業(yè)務(wù)等11項(xiàng)制度。“民主辦一切村務(wù)，大事由村民決定”，這是2002年以來，管理村村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的一貫主張。
從舊村拆遷到新村建設(shè)、新居裝修，管理村全部實(shí)行公開招投標(biāo)制度。為降低村民的搬遷成本，村里統(tǒng)一裝修，門、窗、地板、廚具、空調(diào)、太陽能等全部配套到位。在安裝太陽能時(shí)，村里讓前來推銷的20多家太陽能經(jīng)銷商把產(chǎn)品擺到村內(nèi)的小廣場(chǎng)上，明碼標(biāo)價(jià)，由村民代表和黨員貨比三家，“挑三揀四”，最后投票選出了三家質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的品牌進(jìn)行安裝。在整個(gè)村莊搬遷工程中，通過民主決策和公開招投標(biāo)節(jié)省資金1000多萬元。
在制定新房分配方案時(shí)，村兩委組織黨員代表和村民代表成立分房小組，逐戶征求群眾意見，歷時(shí)40多天，梳理出14種不同情況，討論修改20多次，最終形成了以自然基本戶為基數(shù)、房屋與人口指標(biāo)相結(jié)合的分配方案。公布當(dāng)天，95%以上的村民簽訂協(xié)議搬進(jìn)了新居。“讓大家信服的是分房的時(shí)候，全部按順序號(hào)抓鬮，沒有一個(gè)人搞特殊，房號(hào)全放在透明的盒子里，誰抓的哪個(gè)鬮大家看得清清楚楚，連書記自己都抓了兩個(gè)五樓，俺村的干部都很公正。”村民吳大媽驕傲地說。
每名村民都成了村股東 管理村成立了民主議事辦公室，制定了民主議事流程圖，設(shè)立了村民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組，建立了村務(wù)公開、民主聽證會(huì)、村民代表大會(huì)投票等制度。對(duì)資金收支、使用等情況每月亮“箱底”，給大伙一個(gè)明白賬。村里組織黨員、村民代表對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行摸“家底”，建立起了實(shí)物資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)臺(tái)賬，還將集體資產(chǎn)按人口量化到個(gè)人，實(shí)行股份制管理，每個(gè)村民都成了村莊股東，村民楊大媽樂呵呵地說，“吃穿用度，村里全包了，每月還能領(lǐng)700多塊錢，怎么能不知足呢”。
社會(huì)監(jiān)督員持證上崗“挑刺” 村里還從有威望的老黨員、老干部和村民小組長(zhǎng)中推選出社會(huì)監(jiān)督員，經(jīng)培訓(xùn)合格后，在紀(jì)工委指導(dǎo)下持證上崗，對(duì)村莊重大決策執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支、各項(xiàng)指標(biāo)審批、集體資產(chǎn)的管理使用等內(nèi)容監(jiān)督和“挑刺”，及時(shí)解答群眾疑問。村莊自2004年成立村公益基金會(huì)為村民排憂解難，累計(jì)募集資金150多萬元，先后有120多人從中受益，僅村干部的個(gè)人捐助就達(dá)20多萬元，其中村書記劉元征個(gè)人捐款16多萬元。
據(jù)悉，三里河街道辦事處先后多次召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織轄區(qū)內(nèi)51個(gè)村的村干部學(xué)習(xí)，推廣管理村的治村經(jīng)驗(yàn)，尤其是今年以來推行的村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作，更是走在了全省乃至全國(guó)的前列，率先實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)“村級(jí)張榜”和“互聯(lián)網(wǎng)公示”雙公開。現(xiàn)三里河街道共有省級(jí)文明村莊6個(gè)，青島市文明村莊8個(gè)。
文/圖 記者 匡雅慧 本報(bào)通訊員 趙梅 王彩超
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 宋濤]
