企業被罰5萬不服狀告消防

　　早報訊 以后，在審理行政案件中，涉及到行政單位的主要領導，將必須出庭應訴。昨天，全省首例由主要行政單位領導出庭應訴的行政案，在即墨公開開庭審理。據了解，青島一家消防工程公司以不服行政處罰以由，將即墨消防大隊告上法庭。即墨市公安局分管副政委出庭應訴。

　　案件：

　　被罰5萬企業狀告消防　

　　據即墨市法院行政庭辦案法官介紹，山東省一家消防工程公司在市北工商注冊了一家分公司后，和即墨一家大型企業建立了建筑消防設施維護保修合同。在這期間，即墨消防大隊在檢查中發現，這家消防工程公司未取得建筑消防設施維修保護機構資質證書。去年9月19日，即墨消防大隊對這家違規企業作出處罰5萬元的行政罰款。    

　　對此，這家消防企業認為，自己在青島的分公司是隸屬山東總公司，不需要再辦理資質證書，所以對即墨公安消防的5萬元處罰表示不服。隨后，這家企業向當地政府提起行政復議被駁回后，一張訴狀將即墨公安消防告上了法庭，提出退回5萬罰款的訴訟請求。

　　"公安消防作出的行政處罰決定，都是按照合法程序進行的。"昨天上午，即墨市法院公開審理了這起涉及公安消防部門的行政案件。即墨公安消防認為，他們只是執行規定和法律，并沒有違規之處。而消防工程公司則一直強調，他們總公司有相關資質，作為青島的分公司，不需要再辦理相關資質，對消防的處罰決定表示不服。

　　庭審：

　　副政委成了"被告"

　　昨天上午，記者在即墨市法院行政法庭看到，由即墨法院一名分管副院長組成的合議庭公開審理此案，涉及到案件的即墨公安消防一名分管副政委出庭應訴。雙方對案件焦點問題進行激烈辯論。出庭應訴的即墨市公安局副政委徐倫強陳述，經調查，在這起行政案中，即墨公安消防大隊在執法過程中，是按照相關法律法規進行處罰的，并不存在違規現象。經過一個多小時的開庭審理，即墨法庭最后宣布，庭審經過調查后，擇日將對這起行政案進行宣判。

　　"涉及到這起行政案的單位，必須由一名行政單位主要領導出庭應訴。"昨天上午，市中級法院還在即墨法院舉行了新聞發布會，相關負責人告訴記者，以后，凡涉行政案件中的單位，必須有一名主要領導出庭應訴。

　　幕后：

　　主要領導出庭應訴　　

　　"以前所有的行政案件審理中，并沒有涉案行政單位的主要領導出庭應訴的。"昨天上午，市中級法院相關負責人告訴記者，行政案件中，民告官的情況比較常見，而且勝訴率在百分之十左右。而涉及案件的行政單位都會指派代理律師或單位員工做為代理人，而主要領導一般不會出庭應訴。

　　以后，這種情況將得到改變，凡是涉及到行政案件，行政單位的主要領導必須出庭應訴，一方面讓主要領導通過行政案件本身了解本單位的執法情況，再者也有利于行政案件的盡快結案。市中級法院相關負責人介紹，在審理行政案前，他們都會向涉及案件的行政單位發出通知，如果對方沒有按時指派主要領導出庭應訴，將會按照相關考核辦法進行處理。（記者 康曉歡）