7月1日起，我國公民出入境時可選擇中國公民專用通道，從國外歸國的華僑可用本人的護照證明身份?！吨腥A人民共和國出境入境管理法》將于7月1日正式實施。對市民來說，新法實施后，接受出入境邊防檢查方面有哪些政策亮點，對邊檢機關服務管理有哪些積極作用？6月30日，記者來到青島市出入境管理局探尋究竟。

　　記者獲悉，新法在“為中國公民出境入境提供專用通道”、“留存出境入境人員的指紋信息”等方面都作了明確的規定。

　　中國公民入境有“綠色通道”

　　新法規定了邊檢部門應為中國公民開辟出入境的綠色通道。《出境入境管理法》第11條規定：“具備條件的口岸，出入境邊防檢查機關應當為中國公民出境入境提供專用通道等便利措施?！苯窈?，中國公民在辦理出入境手續時，可選擇專用通道，通過通道所需的時間將大大縮短。

　　對于社會各界普遍關注的將人體生物識別技術引入出入境管理的問題，新法給出了明確回應。新法規定，經國務院批準，公安部、外交部根據出境入境管理的需要，可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別信息作出規定，確保指紋信息存儲、使用安全，對公民個人信息予以保密。

　　相關負責人解釋，“采集、存儲出境入境人員指紋等人體生物信息，在出入境管理時進行比對，可以有效甄別出境入境人員身份，提高口岸通關效率，也是國際通行做法?！?br>
　　據介紹，2005年開始，公安機關在出入境人員自愿的前提下采集其指紋信息，實現自助辦理出入境邊防檢查手續，得到了社會的積極響應，目前自愿備案指紋信息的出入境旅客數量已達400多萬人。

　　向“三非”外國人說不

　　新法還加大了防范和打擊“三非”(非法入境、非法居留和非法就業)外國人的力度。《出境入境管理法》明確了外國人非法就業的具體情形，力求解決非法就業認定難的問題。

　　規定聘用外國人工作或者招收外國留學生的單位應當按照規定向所在地公安機關報告有關信息，公民、法人或者其他組織發現外國人有非法入境、非法居留、非法就業情形的，應當及時向所在地公安機關報告，借助社會力量加強外國人管理工作。

　　進一步加大了對“三非”外國人和相關責任人員的處罰力度，例如將外國人非法就業罰款處罰由1000元以下提高到5000元以上2萬元以下，以切實發揮懲戒和警示作用。

　　留宿外國人是親戚也要登記

　　近年來，本市向外移民人數和跨國婚姻增長，居民家中有外籍親戚的情況并不鮮見。新法規定，市民在自己家中留宿外國人，應當在外國人入住后24小時內由外國人或留宿人，持外國人護照、留宿人戶口簿等材料，向居住地公安派出所辦理外國人住宿登記手續。未按規定辦理登記的，給予警告，可以并處2000元以下罰款。也就是說，外國人即使是自家親戚，留宿超過24小時的也要備案。

　　出入境管理局呂宏副局長告訴記者，目前島城長期居住的外國人約3萬7千人，去年位列全國第四，今年位列全國第七。每年往返的外國人約35萬到40萬人。

　　放寬免簽政策，往來更便利

　　新法為符合條件的外國人提供停留居留便利，符合國家規定的人才、投資者或者出于人道等原因確需由停留變更為居留的外國人，可以申請居留證件；外國人持簽證入境后按照國家規定可以變更停留事由、給予入境便利的，可以申請換發簽證。

　　新法還進一步完善了中國“綠卡”制度，規定對中國經濟社會發展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內永久居留條件的外國人，可以申請取得永久居留資格，并明確了外國人可以憑永久居留證在中國境內居留和工作，憑本人的護照和永久居留證件出境入境。

　　出入境管理局呂宏副局長稱，目前島城有45人獲得了“綠卡”，待批的約有20人，其中以夫妻團聚為主，也有不少外資企業的負責人獲得“綠卡”方便往來青島做業務。

　　記者 李瑋

（來源：半島網-城市信報）