◥濟南北高速公路收費站本報記者周青先攝(資料片)

  　　交通部近日組織起草了《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》,向社會公開征求意見,意見收集截止日期為6月7日。記者發(fā)現(xiàn),對比2004年9月實施的《收費公路管理條例》,本次意見稿中有多處進行了修改。其中收費公路若受免費政策影響或可延長收費等規(guī)定,引起了社會的廣泛關注?！懊磕陰滋斓氖召M公路免費卻可能換來收費期延長。”有人對此提出了質(zhì)疑。

  　　因免費受損可延長收費

  　　意見稿規(guī)定,經(jīng)營性公路的收費期限,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。國家實施免費政策給經(jīng)營管理者合法收益造成影響的,可通過適當延長收費年限等方式予以補償?！?br>
  　　假日免費,還利于民還是下套?

  　　據(jù)交通運輸部此前發(fā)布去年“十一”及今年春節(jié)的數(shù)據(jù)顯示,去年中秋國慶8天長假,全國免收小客車通行費達65.4億元。今年春節(jié)期間,全國收費公路(海南、西藏除外)累計免收7座及以下小型客車通行費39.32億元。

  　　上述條款就意味著隨著節(jié)日免費政策的實施,經(jīng)營性公路25年的收費期限或?qū)⒀娱L。

  　　針對這條規(guī)定,網(wǎng)友表示,“每年幾天的收費公路免費卻可能換來收費期延長。節(jié)假日免費延長收費再找補回來,收費公路可是一點都不吃虧。這是還利于民,還是給民眾下了個套?”

  　　對此,交通運輸部管理干部學院教授張柱庭表示,“適當延長收費年限”的方式并不是最好的,希望在此次征求意見中能找到更好的辦法。

  　　有市民表示,一年享受20天的免費通行,如果為此延長收費年限,要交的通行費會更多,延長收費年限的期限由何確定?

  　　張柱庭表示,這涉及到收費公路成本核算的問題,每條收費公路的計算原理還要做精算。具體的操作和原理應向社會公開。

  　　期滿可按養(yǎng)護成本收費

  　　意見稿規(guī)定,還貸、經(jīng)營期滿后,除由公共財政承擔養(yǎng)護費用的外,高速公路可按滿足基本養(yǎng)護管理支出需求的原則收取通行費。

  　　收費公路將無“免費”那一天?

  　　有網(wǎng)友說,上述條款說明收費公路或?qū)]有“免費”的一天。

  　　對此,張柱庭認為,第三十七條與第十四條并不太矛盾,應該分兩個階段來看。

  　　首先,如果批準的收費期到期了,理論上就進入不許收費階段,相當于收費終止。其次,由于我國公路是屬地管理,高速路養(yǎng)護成本很高,當?shù)胤秸疀]有足夠財力養(yǎng)護時,有關部門可能需要雇用企業(yè)用收通行費的方式來運作,從而滿足養(yǎng)護管理支出,這時,用于養(yǎng)護支出收取的通行費會比現(xiàn)行通行費大幅下降。

  　　張柱庭說,養(yǎng)護費用有國家定額標準,即使收取費用也只能夠滿足成本需要,不可能像經(jīng)營期限內(nèi)一樣謀利。對于網(wǎng)友高速路不可能免費的擔心,則要根據(jù)社會發(fā)展、政府財力等,各地情況應會有所區(qū)別。

  　　根據(jù)流量計算收費標準

  　　意見稿還規(guī)定,對于車輛通行費的收費標準,應當根據(jù)當?shù)?a href="http://so.925eat.com/search?q=%E7%89%A9%E4%BB%B7%E6%8C%87%E6%95%B0" target="_blank">物價指數(shù)、收費年限以及交通流量等因素計算確定。

  　　車流量多的高速是否降低收費?

  　　意見稿還規(guī)定,對于車輛通行費的收費標準,應當根據(jù)下列因素確定:對于政府還貸公路的收費標準,應當根據(jù)貸款、有償集資款總額、融資成本、償還債務的期限、當?shù)匚飪r指數(shù)、收費年限以及交通流量等因素計算確定。

  　　對于經(jīng)營性公路的收費標準,應當根據(jù)投資總額、融資成本、合理回報、當?shù)匚飪r指數(shù)、收費年限以及交通流量等因素確定。車輛通行費收費標準可根據(jù)交通流量、當?shù)匚飪r指數(shù)變化情況等因素適時予以調(diào)整。

  　　有網(wǎng)友表示,這是否意味著在一些車流量較少的高速公路收費標準就會提高,而車流量較多的地方收費標準就相對低一些?(宗禾)