大眾網(wǎng)濟(jì)南4月9日訊（記者 盛堃）今天上午，省人大常委會地方性法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告工作座談會在濟(jì)南舉行。據(jù)了解，省人大常委會今年3月通過的《山東省地方性法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度》規(guī)定，制定、修改的法規(guī)公布實(shí)施滿一年的，負(fù)責(zé)法規(guī)實(shí)施的單位應(yīng)當(dāng)于30日之內(nèi)，將法規(guī)公布實(shí)施后第一年的實(shí)施情況書面報(bào)告省人大常委會。

　　報(bào)告內(nèi)容包括：與上位法的協(xié)調(diào)問題、一些行政許可和處罰情況、法規(guī)實(shí)施中存在的問題等。省人大常委會法工委應(yīng)當(dāng)對收到的報(bào)告進(jìn)行研究，作為立法后評估的重要內(nèi)容和對法規(guī)進(jìn)行修改、廢止、解釋、答復(fù)以及改進(jìn)立法工作的重要參考，必要時可以對報(bào)告反映的問題進(jìn)行調(diào)查論證、提出處理意見，向省人大常委會主任會議報(bào)告。

　　《山東省地方性法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度》的條文表現(xiàn)出了地方法規(guī)與上位法的“不抵觸”原則。當(dāng)上位法出現(xiàn)立改廢的情況時，地方立法要及時做出回應(yīng)。該《制度》明確規(guī)定：“法規(guī)實(shí)施后，就同一事項(xiàng)有上位法作出新規(guī)定或者廢止的，負(fù)責(zé)法規(guī)實(shí)施的單位應(yīng)當(dāng)于上位法公布后六十日內(nèi)，將法規(guī)與相關(guān)上位法的銜接情況，書面報(bào)告省人大常委會”。

　　座談會上，省人大常委會副主任于建成指出，建立和實(shí)行地方性法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度，是我省立法工作的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。近年來，省人大常委會把立法評估作為突破口，不斷完善制度、強(qiáng)化措施，使立法評估工作發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　記者了解到，建立法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度是我省立法工作的有益嘗試，是一項(xiàng)全新的工作。從提高立法質(zhì)量、深入開展立法后評估的角度建立實(shí)行這一制度，在省、自治區(qū)、直轄市這一級人大常委會中還是第一次。