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山東省人大常委會:法規(guī)實施效果如何要書面報告

2013-04-09 17:20   來源: 大眾網 手機看新聞 半島網 半島都市報

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  大眾網濟南4月9日訊(記者 盛堃)今天上午,省人大常委會地方性法規(guī)實施情況報告工作座談會在濟南舉行。據了解,省人大常委會今年3月通過的《山東省地方性法規(guī)實施情況報告制度》規(guī)定,制定、修改的法規(guī)公布實施滿一年的,負責法規(guī)實施的單位應當于30日之內,將法規(guī)公布實施后第一年的實施情況書面報告省人大常委會。

  報告內容包括:與上位法的協(xié)調問題、一些行政許可和處罰情況、法規(guī)實施中存在的問題等。省人大常委會法工委應當對收到的報告進行研究,作為立法后評估的重要內容和對法規(guī)進行修改、廢止、解釋、答復以及改進立法工作的重要參考,必要時可以對報告反映的問題進行調查論證、提出處理意見,向省人大常委會主任會議報告。

  《山東省地方性法規(guī)實施情況報告制度》的條文表現出了地方法規(guī)與上位法的“不抵觸”原則。當上位法出現立改廢的情況時,地方立法要及時做出回應。該《制度》明確規(guī)定:“法規(guī)實施后,就同一事項有上位法作出新規(guī)定或者廢止的,負責法規(guī)實施的單位應當于上位法公布后六十日內,將法規(guī)與相關上位法的銜接情況,書面報告省人大常委會”。

  座談會上,省人大常委會副主任于建成指出,建立和實行地方性法規(guī)實施情況報告制度,是我省立法工作的一項制度創(chuàng)新。近年來,省人大常委會把立法評估作為突破口,不斷完善制度、強化措施,使立法評估工作發(fā)揮著越來越重要的作用。

  記者了解到,建立法規(guī)實施情況報告制度是我省立法工作的有益嘗試,是一項全新的工作。從提高立法質量、深入開展立法后評估的角度建立實行這一制度,在省、自治區(qū)、直轄市這一級人大常委會中還是第一次。

  
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