大眾網濟南1月25日訊（記者 尹玉濤 王磊 尹海洋 盛堃）“盡力而為、量力而行，扎實辦好民生實事……”今天上午，在省十二屆人大一次會議開幕大會上，山東省省長姜大明作政府工作報告，在加強民生保障和社會建設方面，今年山東將從10個方面推出一系列舉措。

　　1、改善農民生產生活條件

　　百萬農村貧困人口脫貧

　　加大扶貧攻堅力度，完成100萬農村貧困人口的脫貧任務。擴大農業政策性保險范圍。進一步加大對村級公益事業的資金支持力度。繼續推進農村住房建設與危房改造，新建農房50萬戶，改造農村危房10萬戶。實施好農村飲水安全工程，解決400萬人飲水安全問題。建成農村輸電線路2150公里，改造農村公路9000公里。實施漁船更新改造工程。

　　2、穩定和擴大就業

　　適時提高全省最低工資標準

　　完善職業培訓、就業服務、公益性崗位開發等就業創業扶持政策。促進高校畢業生等重點群體就業，繼續實施大學生村官、“三支一扶”、社區就業、高校畢業生就業見習補貼、特困生求職補貼等政策，完成10家省級大學生創業孵化示范基地和創業園區評估認定工作。對退役自主就業士兵免費進行職業教育和技能培訓。適時提高全省最低工資標準和企業工資指導線。

　　3、完善社會保障體系

　　企業退休人員基本養老金再提高10%

　　推進新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險制度合并實施，進一步提高基礎養老金發放標準。企業退休人員基本養老金再提高10%。全省東、中、西部農村低保標準分別提高到2500元、2200元、2000元，城市低保標準相應提高。對分散供養的城鎮“三無”人員按照不低于當地城市低保標準的150%分類施保。提高農村五保供養水平，集中供養率保持在70%以上。落實社會養老服務體系扶持政策，新增養老床位8萬張，新建街道綜合性養老機構200處、城市社區老年人日間照料中心1500處、縣級養老服務信息平臺60個。社會散居和機構供養孤兒基本生活保障標準分別提高到每人每月720元和1200元。艾滋病病毒感染兒童基本生活費參照當地孤兒標準全額發放。啟動全省殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計劃，繼續對0-6歲殘疾兒童實施免費搶救性康復。

　　4、支持教育優先發展

　　新建、改擴建幼兒園2607處

　　加大教育投入，新建、改擴建幼兒園2607處，全面完成學前教育三年行動計劃。繼續實施中小學校舍安全、農村中小學“兩熱一暖一改”工程，為農村義務教育階段學生免費發放《新華字典》。完善中職學校助學金制度，把中等職業教育免學費范圍擴大到所有農村學生，以及涉農專業和家庭經濟困難的城市學生。省屬高職、技校生均經費定額提高1000元，特殊教育學校生均公用經費標準提高1200元。加強高等學校分類指導，促進內涵發展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到1.2萬元以上。

　　5、提高人民群眾健康水平

　　城鎮醫保補助提至每人280元/年

　　進一步深化醫藥衛生體制改革，健全全民醫保體系，新農合和城鎮居民醫療保險政府補助標準由每人每年240元提高到280元，開展城鎮居民和新農合大病保險，把肺癌等20種疾病納入農村大病保障范圍。加快農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設，人均基本公共衛生服務經費標準由25元提高到30元，繼續實施農村孕產婦住院分娩、貧困白內障患者復明等重大公共衛生服務項目。落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，計劃生育免費孕前優生健康檢查項目覆蓋全省，免費進行新生兒疾病篩查。

　　6、豐富群眾精神文化生活

　　改造提升1萬家農村文化大院

　　簡約、隆重地辦好第十屆中國藝術節，使之成為文化的盛會、人民的節日。擴大博物館、紀念館、圖書館、文化館和美術館免費開放范圍，加強愛國主義教育基地建設，扶持30個省級愛國主義教育基地改陳布展。提高縣以下基層公共文化服務設施建設、利用和管理水平，改造提升1萬家農村文化大院，對5000個農家書屋進行數字化升級。為農村放映公益電影100萬場，為2萬戶農村困難家庭免費提供有線電視節目，完成所有20戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。

　　7、住房保障

　　完成23.56萬套保障房建設

　　建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，保質保量完成國家下達的23.56萬套保障房建設任務。進一步完善保障性住房準入、退出和服務管理機制，確保分配公開透明、公平公正。認真落實國家房地產調控政策，促進房地產業健康發展，抑制投機、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。

　　8、食品安全

　　修訂完善食品安全標準，建立誠信體系和黑名單制度

　　在食品安全方面：及時修訂完善食品安全相關標準，加強食品抽樣檢測和風險監測，擴大抽檢樣本覆蓋率，消除監管盲區。完善準入制度，全面建立誠信體系和黑名單制度，對失信企業依法實行行業禁入。搞好重點行業、品種綜合治理，深入開展“違禁超限”、“假冒偽劣”專項整治，從嚴查處食品安全違法違規行為。

　　9、安全生產

　　深化安全隱患排查治理，遏制重特大事故發生

　　開展“安全生產基層基礎提升年”活動，強化企業主體責任、政府和部門監管責任、屬地管理責任，加強公共安全體系和企業安全生產基礎建設，突出抓好交通運輸、煤礦和非煤礦山、危險化學品、建筑施工和人員密集場所等重點領域，深化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生，維護人民群眾生命財產安全。

　　10、創新社會管理

　　發揮群眾參與社會管理的基礎作用

　　強化基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。深入推進平安山東建設，完善立體化社會治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動。加強和改進信訪工作，健全群眾利益訴求表達和社會矛盾調解機制，完善重大決策社會穩定風險評估和突發事件應急管理機制。

　　 [編輯: 張珍珍]

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