文/枝滿

　　山西省第十二屆人代會將于1月23日召開，會議籌備組要求與會代表“不準(zhǔn)向參會人員散發(fā)告狀信、傳單和小字報”。對此，山西省人大常委會新聞發(fā)言人表示，籌備組提出的“八不準(zhǔn)”要求是會議內(nèi)部紀(jì)律，主要是為了維持會議正常秩序，保證會議風(fēng)清氣正。(1月22日新華網(wǎng))

　　一年一度的人代會，是當(dāng)之無愧的“政治大事”。大會籌備組自然十分緊張，希望會議按部就班地開下去，最好開成“團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會”。這種“一切求穩(wěn)”的心情可以理解，但這種心態(tài)顯然不應(yīng)出現(xiàn)在人代會上，這也不準(zhǔn)那也不準(zhǔn)，還要人大代表干什么呢？不得不說，在不少地方“兩會”召開過程中，這種提防人大代表搞破壞的邏輯和心態(tài)并不鮮見。

　　憲法和相關(guān)法律規(guī)定，人大代表享有審議權(quán)，表決權(quán)，提名權(quán)，選舉權(quán)，提出議案權(quán)，質(zhì)詢權(quán)，提出罷免案權(quán)，提出建議、批評、意見權(quán)，提議權(quán)，言論表決免究權(quán)，人身特別保護(hù)權(quán)，執(zhí)行代表職務(wù)保障權(quán)等。由此可見，別說告?zhèn)€狀，就是通過一定程序提議罷免某位不能勝任的領(lǐng)導(dǎo)，也完全可以。

　　人代會本來就是討論國計民生的地方，是進(jìn)言納諫的主要渠道，一年才開一次，這個時候，領(lǐng)導(dǎo)都在，代表之間也方便聯(lián)系，機(jī)會十分難得，理應(yīng)成為人大代表盡情表達(dá)人民訴求的“主場”。而且，根據(jù)法律規(guī)定，“與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求”更是人大代表的義務(wù)，一個稱職的人大代表要為所代表的人群利益鼓與呼。人代會上出現(xiàn)爭議、爭論甚至爭吵十分正常，那種按部就班提出議案、一板一眼討論、像模像樣舉手、和和氣氣閉幕的人代會才面目可疑。

　　團(tuán)結(jié)的人代會不是一團(tuán)和氣、你好我好大家好的大會，而是重視每一位代表的意見、團(tuán)結(jié)一心為群眾解決實際困難的大會。以“紀(jì)律”換來會議的有序和可控，只是表面上的祥和，更多的矛盾卻在刻意壓制中潛滋暗長，問題只會日益惡化。當(dāng)前，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)正倡導(dǎo)“改文風(fēng)、改會風(fēng)”，像“八不準(zhǔn)”這樣嚴(yán)重限制人大代表權(quán)力的規(guī)定，是不是也屬于應(yīng)當(dāng)被改掉的對象？　　

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