文/枝滿

　　山西省第十二屆人代會將于1月23日召開，會議籌備組要求與會代表“不準向參會人員散發告狀信、傳單和小字報”。對此，山西省人大常委會新聞發言人表示，籌備組提出的“八不準”要求是會議內部紀律，主要是為了維持會議正常秩序，保證會議風清氣正。(1月22日新華網)

　　一年一度的人代會，是當之無愧的“政治大事”。大會籌備組自然十分緊張，希望會議按部就班地開下去，最好開成“團結的大會、勝利的大會”。這種“一切求穩”的心情可以理解，但這種心態顯然不應出現在人代會上，這也不準那也不準，還要人大代表干什么呢？不得不說，在不少地方“兩會”召開過程中，這種提防人大代表搞破壞的邏輯和心態并不鮮見。

　　憲法和相關法律規定，人大代表享有審議權，表決權，提名權，選舉權，提出議案權，質詢權，提出罷免案權，提出建議、批評、意見權，提議權，言論表決免究權，人身特別保護權，執行代表職務保障權等。由此可見，別說告個狀，就是通過一定程序提議罷免某位不能勝任的領導，也完全可以。

　　人代會本來就是討論國計民生的地方，是進言納諫的主要渠道，一年才開一次，這個時候，領導都在，代表之間也方便聯系，機會十分難得，理應成為人大代表盡情表達人民訴求的“主場”。而且，根據法律規定，“與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系，聽取和反映他們的意見和要求”更是人大代表的義務，一個稱職的人大代表要為所代表的人群利益鼓與呼。人代會上出現爭議、爭論甚至爭吵十分正常，那種按部就班提出議案、一板一眼討論、像模像樣舉手、和和氣氣閉幕的人代會才面目可疑。

　　團結的人代會不是一團和氣、你好我好大家好的大會，而是重視每一位代表的意見、團結一心為群眾解決實際困難的大會。以“紀律”換來會議的有序和可控，只是表面上的祥和，更多的矛盾卻在刻意壓制中潛滋暗長，問題只會日益惡化。當前，新一屆中央領導正倡導“改文風、改會風”，像“八不準”這樣嚴重限制人大代表權力的規定，是不是也屬于應當被改掉的對象？　　

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