去年12月3日,新掛牌后的市北區辦公大樓。
“你們現在都是市北區的了,好事啊。”人大會期間,原四方組、現市北組的代表們,頻頻收到其他組代表的如此問候。2012年年底的
區劃調整,成為
兩會上代表、委員們熱議的話題,對于調整后的
青島,代表、委員們給予了更大的期望,也提出了很多自己的建議。
兩會聲音 我在黃島的時候,苦于沒有發展空間,有些設想規劃,限于空間太小干不成。這種發展受限的苦,到了四方后,體會更加深刻……此次黃島和膠南合并、市北和四方合并后,讓合并后的新區既有了發展空間,又有了經濟上的支持,可以拉動經濟相對薄弱地區。
——市人大代表、市人社局局長紀敏
按照之前的規劃,M1號線大約在2016年開工建設,但黃島區的發展卻等不了這么長時間,所以我覺得之前這個規劃已經滯后于區劃調整帶來的變化,也要適時地改變了。
——市人大代表、黃島區人大常委會主任李宏
這次一合并,干事情更容易了 “咱這個組,原本是四方一組,現在變成了市北三組。”8日下午的人大分組審議中,市北三組正式審議前 ,代表們先調侃了一下。因為原市北區和原四方區合并,原來的四方代表團沒了,原來的四方一組和四方二組,變成了市北三組和市北四組。
在這一組中 ,有一位代表和此次的區劃調整關系密切,他就是現在的市人社局局長、原來的四方區區委書記紀敏。“我是屬于為區劃調整做出‘貢獻’的,但是區劃調整我高興,真的太必要了。”紀敏說,自己是膠南人,在黃島區當過區長,又在四方區當過書記,這次區劃調整里涉及的四個區,和自己有緊密關系的就有三個區,所以自己對區劃調整的必要性太有感受了。
“我在黃島的時候,苦于沒有發展空間,有些設想規劃,限于空間太小干不成。”紀敏說,這種發展受限的苦,到了四方后,體會更加深刻,四方經濟實力不強,想干事兒干不成。此次黃島和膠南合并、市北和四方合并后,讓合并后的新區既有了發展空間,又有了經濟上的支持,可以拉動經濟相對薄弱地區。
“區劃調整后,還可以節省大量資金。”紀敏認為,合并前,有些事情,各區各自為政,既浪費,效率又低,其實有些事兒完全可以一起干,區劃調整后,干事情更容易了。
黃島的地鐵不能再等3年 “隨著新黃島區的正式成立,‘大青島’發展戰略的實施已全面進入一個新的里程碑。面對前所未有的發展機遇,我們必須以世界眼光謀劃新區未來,以國際標準推進新區開發建設。這就需要做好配套設施建設,尤其是完善交通體系規劃,加快啟動重點交通基礎設施建設。如地鐵M1號線的開工就要提前。”市人大代表、黃島區人大常委會主任李宏認為,要抓住區劃調整的時機,基礎配套設施要跟上,按照原來的規劃,M1號線擔負著青島主城與新黃島區的主干線貫通功能,對加快
西海岸城市化進程,提高新老城區融合度,加快青島市區全域一體化步伐必將產生重大的現實意義,“現在新黃島區陸域面積2096平方公里,占市區總面積的69% 左右;人口160萬,占市區總人口的43%左右,到2015年人口規模就將達到200萬,2020年達到280萬,城鎮化水平達到90%。這樣新區與青島老城區之間勢必會有更加頻繁的人流和物流。這個時候就需要有更多的交通來聯系兩地。”
“之前開通了橋隧,就是為了讓東西兩岸更好地溝通,但橋隧畢竟花費比較高,對普通居民而言還是地鐵更方便和實惠,所以急需加快建設M1號線。”李宏告訴記者,按照之前的規劃,M1號線大約在2016年開工建設,但黃島區的發展卻等不了這么長時間,“所以我覺得之前這個規劃已經滯后于區劃調整帶來的變化,也要適時地改變了。”
對于區劃調整,李宏非常關心,也做了大量的調查研究,在李宏看來,要想讓合并后的新區得到更好的發展,建立一種適合新區發展的體制機制尤為重要,“以原黃島區和開發區為例,就是一套班子兩塊牌子,事實證明這個體制機制非常適合原黃島區的發展,主要就是統一了資源,凝聚了力量,所以我認為如今的新黃島區也要探索建立一套適合新區發展的體制機制,不適合的體制機制就會影響新區的發展。”