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麻辣觀點

政協委員陳曉波“麻辣提案”——

義務教育階段，取消民辦學校？

    工作于青島大學圖書館編目部的政協委員陳曉波的提案是：“加強監督并逐步取消義務教育階段的民辦學校”，陳曉波認為民辦學校把教育當做商業去做，這與義務教育的精神背道而馳。對于這個提案，青大附中的王國利校長表示：民辦教育可以滿足不同家長和學生的需求。超銀中學校長張琪直言：民辦學校的存在能促進島城教育的良性發展。

    政協委員建議取消民辦學校

    政協委員陳曉波認為 ，這些年來中小學生學習壓力一直很大，受到分數“指揮棒”的指引，學校評價學生往往單純以分數定前途，以分數看前途的觀念讓學生家長及學生產生諸多抱怨。“就青島而言，義務教育階段的民辦學校大量存在難辭其咎。現在一個現象是不少公辦學校，尤其是公辦初級中學報名入學人數逐年減少，許多學生紛紛去擠超銀中學、青大附中，其原因我以為并非僅僅是去民辦學校能提高分數而已。”

    陳曉波說，辦教育目的并非僅是要高分，更重要的是育人。盡管政府主管部門三令五申，要求“減負”，但民辦學校把教育當成商業來做，只要家長交了錢，學生提高了分數，考上了優質高中，就算出了效益，這其實完全與義務教育的精神背道而馳。久而久之，民辦學校逐漸成為高分升學的“搖籃”，也成為增加課業負擔、違背義務教育精神的重災地。

    陳曉波委員建議教育部門應該嚴格控制民辦學校的招生規模，同時監督民辦學校的收費情況，糾正“義務教育商業化”傾向，并對民辦學校進行監督、監察，改變“一切向分看”這一違背育人目標的辦學思維，加大對公辦教育的各項投入，在適當的時候，逐漸取消義務教育階段的民辦學校。

    民辦校長：能促進教育良性發展

    政協委員提議在適當的時候，逐漸取消義務教育階段的民辦學校，那么民辦學校的校長如何看待這個提案？1月9日，記者采訪了青大附中校長王國利和超銀中學校長張琪。

    青大附中校長王國利認為，“取消民辦學校”這個問題和國家政策相悖。“首先，國家對民辦教育的重視從政策中是可以看到的。”王國利告訴記者，國家中長期發展規劃綱要和教育部最近工作思路對民辦教育都是鼓勵的。“以前都說民辦教育是公辦教育的補充，而現在國家提出公辦教育和民辦教育都是促進教育發展的公益性事業。前段時間我在溫州參加了剛剛召開的中國民辦教育協會，會上傳達了教育部魯昕副部長的講話，目前教育部正在積極籌備召開全國民辦教育工作會議，鼓勵和引導民間資本進入教育領域。”

    超銀中學的校長張琪接受記者采訪時表示，國家法律是支持民辦學校發展的。“我們國家有民辦教育促進法和實施細則，民辦教育的發展是有法律保障的。民辦學校的存在不僅能給家長更多的選擇，也能促進島城教育的良性發展。如果說取消民辦學校，那就等于說是取消了私營企業，而實際上民營和公辦是共同競爭并存的，我們民辦學校不花國家的錢，還能擴大老師的就業面，還能教育出優秀的人才，為何要取消？”張琪說，民辦學校并不像外界所說的只注重學生的分數，在素質教育方面民辦學校開展的并不比公辦學校少。“比如我們今年邀請了雷鋒后人給學生講雷鋒的故事，邀請北海總隊的專家給學生們介紹釣魚島，領著學生去我們的農場學農，這都是我們的素質教育。”

    記者 王榮

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關注失獨家庭

政協委員高燕呼吁——

讓失獨老人免費住養老院

    在今年的提案中有專門關于建立失獨家庭救助機制的提案。市政協委員高燕呼吁說，失獨家庭需要社會更多的幫助。1月9日，記者了解到，黃島區一街道已經實施了新救助政策，年滿50歲的失獨家庭一年最高可以救助1萬元。而青島市計生委也表示，新救助政策也正在研究當中。

    失獨老人怎樣過余生？

    2012年10月，李滄區振北社區一個失獨家庭。這原本就是一個苦難的家庭，父母曾雙雙失業，孝順兒子為了讓父母過上好日子，30歲未婚，他承諾自己立業后才會成家。可病魔突然來襲，孩子走了，父母痛苦不已。

    當記者再次走進這個家庭的時候，母親在兒子生前住的屋子里，站著久久不動。兒子的東西還都原封不動放在原先的位置。“看看就感覺他好像還沒走一樣。”母親擦著眼淚跟記者說，自從兒子去世以后，老伴因為受不了打擊很少說話，整夜睡不著覺，“現在社會給安排了個公益性崗位，他爸還能賺點，將來干不動了，養老問題、生病住院，我們該怎么辦？”

    失獨家庭作為一個特殊群體正被越來越多的人所關注。父母把獨生子女養大不容易，他們中有不少人經歷過苦日子，眼看孩子長大成人，該是享清福的時候，可是病魔或災禍無情奪去了獨生子女的生命，白發人送黑發人，這種悲痛是撕心裂肺的 。都說養兒防老，孩子去了，余生誰來照料？據統計，目前我國約有百萬個“失獨家庭”，上百萬名父母沒有兒孫繞膝之樂，誰來填補他們精神上的空白，給他們未來的生活一點安慰？

    讓失獨老人免費住養老院

    失獨家庭的救助問題也引起了政協委員的關注，高燕專門提了一個關于建立失獨家庭救助機制案。“2007年的時候，國家人口計生委開始在一些城市開展獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度的試點工作，青島市也被列入名單。青島的失獨家庭可以每月每人領取多100元的計劃生育扶助金。”高燕說，但從總體上來看，本市對失獨家庭的救助還不到位，尤其是在精神上的救助幾乎是空白。

    “之所以提這個提案，是因為我從媒體看到了，在身邊接觸到了，不管是因為疾病、車禍還是其他自然災害等原因，現在的失獨家庭確實越來越多。”高燕說，尤其是對上世紀70年代的人，年齡都在40歲左右，一旦失去孩子，很難再有生育的機會。這些家庭本來就遭遇了巨大的痛苦，如果父母年輕自己還能創造收入的話生活還可以，但是到了老人沒有收入了，尤其是對于一些下崗職工或農村家庭，養老、醫療等問題會更加突出，而即便是有退休金可以住養老院的家庭沒有兒孫相伴，精神上也會缺失很多快樂，所以需要社會提供更多物質的幫助和精神的關注。

    高燕在提案中提出了四點建議：要提高失獨家庭救助標準，避免讓失獨家庭處于無人看護、無錢醫治的境地；引導每個區市 、每個街道(社區)成立義工服務團體關愛失獨家庭，熟悉的人能夠較為容易走近失獨家庭；開展失獨家庭免費心理關愛治療和干預，政府要建立失獨家庭數據庫，引導失獨家庭發泄心中悲痛；失獨家庭免費入住養老院。

    新救助政策正在制定中

    隨著失獨家庭越來越多，已引起了社會各界的廣泛關注。令人高興的消息是，現在政府機構也在積極研究出臺新的政策幫助這些失獨家庭。1月9日，記者采訪中了解到，針對計劃生育“失獨”家庭因獨生子女死亡或殘疾、家庭生活瀕臨困境等現象，黃島區長江路街道辦事處出臺了計劃生育利益導向機制，建立獨生子女死亡及殘疾家庭救助制度，對計生“失獨”家庭進行專門救助。

    據了解，新出臺的政策明確規定：對年滿50周歲獨生子女死亡的家庭除每人每月享受國家規定的135元特殊扶助外，還將每年獲得一萬元的救助；同時規定，對獨生子女三級以上殘疾，夫妻雙方年滿50周歲失去生育能力的家庭，將根據獨生子女殘疾的等級，分別獲得街居兩級給予的1萬元、8000元、5000元不等的一次性救助；并且在就業上給其優先扶持，在生活上給予提供家政服務等照顧。對于未成年獨生子女父母雙亡的，有條件的社區可給予該獨生子女每年不低于5000元的救助金，直至18周歲止。在此基礎上，街道還將進一步加快落實獨生子女父母獎勵政策力度，對本社區的居民，由原來的每人每月6.5元的獎勵費提高到每人每月不低于20元，社區可根據自身經濟狀況再適當提高；獨生子女的入托費以及小學和中學的雜費，有經濟條件的社區可根據實際情況按一定比例報銷或補助；對考入大中專院校的學生進行獎勵的社區，獨生子女的獎勵費要比其他學生適當提高。

    隨后，記者咨詢了市計生委的有關負責人。該負責人說，對于失獨家庭這個特殊群體，市政府一直非常關注，除了實施國家規定的救助政策以外，也積極地在研究制定新的政策，更好地救助失獨家庭，解決他們的后顧之憂。記者 尚青龍