馬鴻冰用獨(dú)特的方式解讀今年的政府工作報(bào)告。

    全新出爐的政府工作報(bào)告怎么讀，每位代表委員都有各自的心得和方法。當(dāng)了25年人大代表的馬鴻冰盡管已經(jīng)“卸甲歸田”，可他身在會(huì)場(chǎng)外，心在兩會(huì)上，1月8日上午，綽號(hào)“馬大炮”的馬鴻冰來(lái)到半島都市報(bào)業(yè)大廈，用自己的獨(dú)特方式點(diǎn)評(píng)了今年的政府工作報(bào)告，感嘆號(hào)、三角符號(hào)、五角星符號(hào)、問(wèn)號(hào)……這些符號(hào)被他標(biāo)注在工作報(bào)告的不同位置。

政府報(bào)告頁(yè)數(shù)少頁(yè)碼“26”上畫(huà)個(gè)圈

    馬鴻冰對(duì)每年的市政府工作報(bào)告很看重，歷年的工作報(bào)告都被他精心保管著。盡管已經(jīng)不再擔(dān)任人大代表，但馬鴻冰仍然保持著一貫的較真風(fēng)格。今年已經(jīng)66歲的馬鴻冰戴著眼鏡，逐字逐句地閱讀政府工作報(bào)告，他上來(lái)就想著給今年政府工作報(bào)告挑挑刺，看看里面是不是有沒(méi)用的官話(huà)、套話(huà)。

    但馬鴻冰最后發(fā)現(xiàn)，今年報(bào)告寫(xiě)得很精煉，而且平常人所不關(guān)注的報(bào)告頁(yè)數(shù)，在馬鴻冰眼里也是重要信息，今年整份政府工作報(bào)告只有26頁(yè)，比他以往看過(guò)的19份市政府工作報(bào)告頁(yè)數(shù)都要少(馬鴻冰從1993年開(kāi)始擔(dān)任市人大代表)，是歷年來(lái)篇幅最少的政府工作報(bào)告。

    “政府工作報(bào)告都至少30多頁(yè)，最厚的一份政府工作報(bào)告有41頁(yè)，那次從早上8點(diǎn)半開(kāi)會(huì)，一直看到中午12點(diǎn)半。今年政府工作報(bào)告不見(jiàn)了官話(huà)、廢話(huà)，單刀直入，把話(huà)說(shuō)到點(diǎn)子上，所以盡管政府工作報(bào)告變薄了，可實(shí)際效果卻增強(qiáng)了，也更加便于代表委員針對(duì)報(bào)告中的各項(xiàng)工作和計(jì)劃進(jìn)行討論、交流。”馬鴻冰表示，政府工作報(bào)告就應(yīng)該用最精煉的文字表達(dá)最豐富的內(nèi)容，既要把話(huà)說(shuō)到位也不能夸夸而談。

    馬鴻冰在報(bào)告最后一頁(yè)的頁(yè)碼“26”上畫(huà)了一個(gè)圈，他說(shuō)今年公眾普遍關(guān)心青島兩會(huì)會(huì)風(fēng)的改變，但文風(fēng)改變同樣重要，今年的政府工作報(bào)告無(wú)疑在改文風(fēng)上下了功夫，沒(méi)有似是而非和模棱兩可的話(huà)，內(nèi)容雖然簡(jiǎn)短了，可更有力、更實(shí)在、更務(wù)實(shí)了。

“全域統(tǒng)籌發(fā)展”五角星表示了不起

    馬鴻冰并不是隨意地標(biāo)符號(hào)，每標(biāo)一個(gè)符號(hào)都顯得很慎重，他把自己對(duì)于今年報(bào)告的唯一一個(gè)“★”符號(hào)打給了“實(shí)施全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略”，這一條也是被列為去年政府工作的首要業(yè)績(jī)。

    “圍繞建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市目標(biāo)，制定了指標(biāo)體系和工作計(jì)劃 ，完成了城市總體規(guī)劃修編和新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，高起點(diǎn)推進(jìn)全域規(guī)劃建設(shè)。”馬鴻冰一邊用筆劃線(xiàn)一邊自己念著，他認(rèn)為青島去年調(diào)整部分行政區(qū)劃是事關(guān)未來(lái)的一件大事，對(duì)于青島長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大，“政府這件事情干得太了不起了，我盡管有‘大炮’稱(chēng)號(hào)，但這事肯定找不出茬來(lái)。”

    馬鴻冰分析表示，將市北區(qū)、四方區(qū)合并為一個(gè)區(qū)，是因?yàn)檫@兩個(gè)區(qū)原有行政區(qū)域過(guò)于狹小，合并以后能夠有效整合行政資源和公共資源，實(shí)際上擴(kuò)大了發(fā)展空間。而黃島區(qū)與膠南市合并為一個(gè)區(qū)，用意則很明顯，就是要推動(dòng)西海岸區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，將西海岸做大做強(qiáng)。

    “這次行政區(qū)劃調(diào)整構(gòu)建了整個(gè)‘大青島’的框架，以前只是在嘴頭上說(shuō)，看著讓人著急，如今我有種夢(mèng)想成真的感覺(jué)。”馬鴻冰說(shuō)，青島要建設(shè)國(guó)際化大都市，就應(yīng)該突破舊有的傳統(tǒng)觀念束縛，新一輪行政區(qū)劃調(diào)整將給青島迅速發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。

“著力”變成“全力”三角符號(hào)凸顯民生

    馬鴻冰還很細(xì)心地注意到政府工作報(bào)告中一些用詞的變化，他用三角符號(hào)把詞語(yǔ)變化的地方點(diǎn)出來(lái)，他覺(jué)得政府工作報(bào)告每句話(huà)甚至每個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都是仔細(xì)推敲出來(lái)，“不是玩文字游戲，背后肯定有政府用意。”

    馬鴻冰將政府工作報(bào)告翻到第6頁(yè)，在第五條“全力保障和改善民生”上打了一個(gè)大大的“△”，還專(zhuān)門(mén)把“全力”特別標(biāo)注出來(lái)，“這個(gè)詞改得好”，馬鴻冰情不自禁地稱(chēng)贊道。“不要小看這一個(gè)詞語(yǔ)的改變 ，印象中以往對(duì)于民生工作表示一般是‘著力’、‘加強(qiáng)’這種字眼，用‘全力保障和改善民生’這種表述是很罕見(jiàn)的。這反映了政府已經(jīng)把民生工作提高到前所未有的高度，要集各個(gè)政府部門(mén)之力做好民生服務(wù)。”馬鴻冰說(shuō)。

    緊接著，馬鴻冰又給后面一串?dāng)?shù)字打上了感嘆號(hào)：市財(cái)政對(duì)民生投入增長(zhǎng)21.6%，占財(cái)政支出比重達(dá)到60.8%，“占財(cái)政六成多比重，這個(gè)數(shù)字可比以往高多了，是政府向全市市民交出的去年民生數(shù)字答卷，我內(nèi)心很感慨，這個(gè)嘆號(hào)是贊嘆的意思。”

農(nóng)村工作受關(guān)注括號(hào)括起危舊房

    在長(zhǎng)達(dá)2個(gè)多小時(shí)的讀報(bào)告過(guò)程中，馬鴻冰標(biāo)注最多的就是農(nóng)村工作。馬鴻冰首先用括號(hào)將第2頁(yè)的“開(kāi)工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)102個(gè)，新建農(nóng)村住房2.7萬(wàn)套，改造農(nóng)村危舊房4067戶(hù)”括起來(lái)。接著還在第16頁(yè)的“積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體林權(quán)確權(quán)和流轉(zhuǎn)制度改革，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)金融資源與農(nóng)村資源融匯，助力新農(nóng)村建設(shè)”、“加快戶(hù)籍制度改革，完善流動(dòng)人口居住證制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移和常住人口市民化”、“建立農(nóng)村低保家庭冬季取暖補(bǔ)助制度”等處畫(huà)上粗粗的橫線(xiàn)。

    “大部分代表委員都是城里人，對(duì)于農(nóng)村現(xiàn)狀可能會(huì)缺乏認(rèn)知，但我覺(jué)得農(nóng)村工作非常重要，當(dāng)年為了提交關(guān)于農(nóng)村生活垃圾治理的建議，我到農(nóng)村生活了3個(gè)多月，感觸非常深。今年政府明顯加大了對(duì)農(nóng)村關(guān)注力度，我認(rèn)為這是個(gè)好現(xiàn)象。”馬鴻冰表示，今年政府工作報(bào)告中對(duì)農(nóng)村生活關(guān)注更高了，尤其是困擾很多農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等問(wèn)題有了明確說(shuō)法，有助于解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題。

增5200張養(yǎng)老床恐難滿(mǎn)足打問(wèn)號(hào)

    盡管今年對(duì)政府工作報(bào)告非常欣賞，但馬鴻冰也沒(méi)有回避問(wèn)題，他依舊不改“大炮”本色，在政府工作報(bào)告今年計(jì)劃中，他就對(duì)于一段表述不夠滿(mǎn)意，在第23頁(yè)的“加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究，積極探索多元化養(yǎng)老模式，推進(jìn)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，新增床位 5200張以上”后面打上了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

    “我對(duì)于這段話(huà)里面提出‘人口老齡化戰(zhàn)略研究’這種概念很欣賞，可是措施應(yīng)該更加明確和具體，只是增加5000多張養(yǎng)老院床位，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了青島老年人的養(yǎng)老需求。”馬鴻冰對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題很關(guān)注，建議青島應(yīng)以居家養(yǎng)老為主，不能只是依靠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

    “整個(gè)報(bào)告字里行間都滲透著一個(gè)‘實(shí)’字，整個(gè)語(yǔ)境也更加貼近百姓，措辭更加親民。”最后，馬鴻冰總結(jié)說(shuō)，政府工作報(bào)告是寫(xiě)給全體代表委員看的，更是給全市老百姓看的。“在今年政府工作報(bào)告中，經(jīng)濟(jì)和民生是貫通全文的主線(xiàn)，任務(wù)目標(biāo)更加明確，這就代表著政府更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。”馬鴻冰表示，他從今年政府工作報(bào)告中讀出了信心和希望。

    文/圖 記者 單俊楠

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）

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