建設目標西海岸建設瞄準“三個再造”

　　1月7日上午，市人大代表、西海岸經濟新區管委會副主任王志軍一到會場，就被媒體團團圍住，因為他帶來的是西海岸新區發展的新動向——西海岸經濟新區要打造青島的下一個主城區。

　　“我們前 100年青島發展都是在東海岸，后一百年機遇比較大、條件具備的是西海岸。不管是交通，還是港口，還是藍色經濟賦予的這些政策，還有中德生態園區，項目上馬之后會出現裂變。”他說，西海岸經濟新區不能變成一個大的加工廠，它需要一個現代化的城市居住區來支撐，需要高端服務業，因此設計了一個新的代表未來色彩的CBD，也就是西海岸中央商務區。

　　“這個項目今年就要開工。作為這樣一個新的商務區，能支撐產業發展，并是對現代服務業的拓展。它代表的是青島未來發展的走勢?！蓖踔拒娬f，這個新主城的大的規劃已經完成，即將建設。

　　王志軍說，西海岸經濟新區是藍色規劃當中的重要節點，藍色規劃已經運行了兩年時間，而西海岸經濟新區也已經從規劃階段向建設階段邁進。他說，西海岸的建設歸納起來就是“三個再造”，再造一個青島港，即董家口港 ，對青島港口進行結構性戰略調整；再造一個青島的經濟總量，5-10年經濟總量翻一番；再就是再造一個主城區，就是新城區，在黃島區隱珠街道和靈山衛街道30平方公里的范圍內建設。

　　舊村改造建設5個衛星城鎮安置村民

　　這次兩會，王志軍重點要提新城鎮建設的建議，“這個新城為什么提出來要跟現代化新城鎮建設相聯系？因為我們要改造大量的村莊，有23個村莊要進行舊村改造?！睋榻B，這個新城區的人口規模在5年的近期內設為 20萬，遠期為 40萬。目前已經有五六萬人口在這片土地居住，舊村改造涉及的居民有1.7萬人。

　　王志軍介紹，建設中央商務區要十年以上的時間，村莊改造和搬遷也就是新城鎮建設在兩年時間內完成?！斑@次再造一個新城區，不能跟過去攤大餅一樣，扒拉個窩就栽一棟樓。新城設計要加入生態指標，并且重點之一就是在解決好新城建設的同時，把村民安置的事情做好，也就是在村民變市民的過程中做好工作。”

　　為了安置好這么龐大的人群，新城不是采取粗暴的房屋征收方式，而是在新城周邊設置5 個新城 ?！耙簿褪窃贑BD的周邊設置副中心，就相當于小城鎮、衛星城?！边@些衛星城建好后，讓舊村改造的村民先住進去，他們在這里享受保險、培訓、自主擇業、創業等優惠。

　　“讓村民變成城里人，不僅是西海岸經濟新區的問題，同時青島市的相關政策也要跟上?！蓖踔拒娬f，村民變市民怎么變，比如勞動保險政策納入等政策都要研究?！斑€有我們對他們進行培訓，搞了幾個學校進行技能培訓。培訓完了后，還有一個上崗擇業的問題，這個不一定要在西海岸擇業，還可能到市里，市里也要有相應政策?！蓖踔拒娬f，為了安置好居民，他們想了很多種方式。除此之外，再一個是“開發性創業”，就是將嘗試以村為單位，給他們一部分經營的手段和運營的資本，讓他們村集體經濟能繼續發展壯大，吸收一部分就業，創造財富的同時提高生活質量。

　　此外，西海岸經濟新區還將針對這些居民設立一個“小額創業基金”，讓那些通過個人擇業的都可以來申請。“我們在城鎮規劃上，是按照現代城鎮的要求設定的，絕不讓他們往大城市集中，就在這個區域內所有的需求都得到滿足。我們把學校等功能都集中在其中?！彼f，把村民集中起來，還可以產生一大塊的購買力，形成互動的態勢，這就讓城市的建設沒有把那些村民甩出去，而是大家互相滲透、促進，共同發展?！拔覀円Y合西海岸再造一個主城的操作，要把現代化的新城鎮建設好，在這里搞個試點，看能不能拓展開。”

　　施工計劃預計今年下半年開工建設

　　據介紹，這個新城區總投入中舊村改造41億，整個區域總投入預計300億。這筆資金由投資平臺西海岸發展集團來做，它作為一級土地運營方，現在還吸納了中鐵等三個大的央企來介入。

　　王志軍說，這個城建設，是吸收了青島百年商務中心建設的成功經驗和教訓，同時又研究了國內從南到北一類城市新區特別是商務區建設的經驗，同時對世界上發達國家的商務中心、商務區的建設經驗以及下一步總的趨勢進行研究確定的。該項目從國際上55家設計公司的方案中選了4家進行設計，又由國家級評審機構選了兩家的方案，進行吸收最終確定英國一家設計公司的方案。設計這一部分目前已經走到了城市設計階段，基本上一些大的節點，大的板塊已經設計完畢，并且交到市政府討論通過。

　　“今年我們要干的是四件事?！蓖踔拒娬f，一是實施村莊搬遷，建小城鎮，第二件事是道路綜合交通建設，第三件事是地下的基礎配套設施建設，我們叫市政綜合體，第四件事是在白果樹河流建設生態間隔帶。我們第一次接觸生態間隔如何運作，明天到上海去看設計，方案已經出來了，5月份做完，而這也將是第一個開工的工程；春節前后我們就要動員村民們進行搬遷了。道路涉及到審批，可能要等到今年下半年，市政綜合體也涉及到一個審批，也可能在下半年開工建設。

　　“這個商務區的功能要適度超前?！彼f，其中一個重要標志就是生態指標，它是按照“未來之城 ”的目標設定的。比方說排污、雨水收集、太陽能風能利用，山體海洋的保護，海洋能源的保護性利用，都有具體的指標。這是很重要的一個 。首先指標是按照未來城市做的設定。另外整個設計建筑的構思，擺脫了過去我們密度過分集中，開放強度過度大，完全按照自由流線來布局的，按照山體、河流來設計建筑，自然一體，感覺很舒展。