?　　香港回歸祖國15周年之際，香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳在接受媒體采訪時表示，大陸供港食品的安全率達(dá)到99.999%，這在全世界都很難得。

　　數(shù)字“難得”的背后是近年來內(nèi)地有關(guān)部門對供港食品越來越苛刻的監(jiān)管政策。以蔬菜為例，內(nèi)地蔬菜要想銷往中國香港，種植基地必須提前三個月提出申請備案，而種植基地面對蔬菜檢測則會選擇執(zhí)行全球最嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)——日本肯定列表”。

　　值得注意的是，如此苛刻的監(jiān)管制度仍擋不住青島眾多食品公司申請備案的熱情，在山東省62個供港蔬菜種植基地中，有54個分布在青島地區(qū)，占據(jù)全省總數(shù)的87%。

　　    種前三個月申請備案

　　2007年4月1日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局出臺新規(guī)，自當(dāng)年10月1日起，供港蔬菜必須來自于備案種植基地 ，沒有備案種植基地提供的供貨證明，商戶的蔬菜將無法進(jìn)入中國香港市場。

　　在供港蔬菜備案新規(guī)施行之前，青島蔬菜種植行業(yè)一直與香港存在貿(mào)易往來。“不同的是，從2007年之后，監(jiān)管變得非常嚴(yán)格 。”青島萬向食品有限公司經(jīng)理姜煥認(rèn)為，新規(guī)的實施，意味著國家有關(guān)部門對供港蔬菜與普通出口蔬菜實施區(qū)分管理。

　　說到備案種植基地申請的嚴(yán)格 ，當(dāng)年一手為浩豐(青島)食品有限公司操辦這件事的國貿(mào)部經(jīng)理肖軍唏噓萬千，“按照規(guī)定，作為備案主體(提供供港蔬菜種植企業(yè)、出口加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)單位)的公司必須在蔬菜種植前向青島出入境檢驗檢疫局提出備案申請，我們是2007年7月份提出的申請，但我們的蔬菜已經(jīng)該采摘了，就沒能進(jìn)入第一批備案種植基地名單。”

　　也正是“沒有備案種植基地提供的供貨證明”，在接下來幾乎一年的時間里，這家公司不得不暫停了同香港那邊的貿(mào)易往來。

　　為何要在蔬菜種植前提出備案申請？

　　“出于安全考慮，青島出入境檢驗檢疫局需要對供港蔬菜進(jìn)行全方位的監(jiān)控，從種植到成長，到采收，再到出口，所以才規(guī)定提前三個月提出備案申請。”肖軍解釋道。

　　待到2008年時，肖軍于2月份便向青島出入境檢驗檢疫局提交申請材料，“那時候地里的雪還沒化呢”，“僅一張供港澳蔬菜種植基地備案申請表，就需要注明基地周圍有無化工廠、制造廠、醫(yī)院、垃圾處理廠、專業(yè)養(yǎng)殖場等污染源，有的話基本上無法通過申請。”

　　在提交申請材料的同時，青島出入境檢驗檢疫局還要對提出申請的公司的種植基地進(jìn)行水土檢測。“當(dāng)時關(guān)于水的檢測項目有十四五項，關(guān)于土的檢測項目也有十四五項。”肖軍說，這些檢測工作必須由青島出入境檢驗檢疫局指定的檢測機(jī)構(gòu)完成。

　　“不僅如此，他們還會頻繁來種植基地進(jìn)行實地考察，以確定申請材料上的內(nèi)容是否屬實。”直到 2008年5月下旬，肖軍的公司才通過備案申請，耗時長達(dá)三個多月。

　　    用日本標(biāo)準(zhǔn)種香港菜

　　姜煥所在的公司曾是青島地區(qū)第一批進(jìn)入備案種植基地名單的公司之一。“通過申請之后，幾乎是三天兩頭接受檢查，事無巨細(xì)。”至于檢查次數(shù)有多少，姜煥怎么也回想不起來了，“不是我記性不好，是檢查的次數(shù)太多了。”

　　不僅檢查次數(shù)多，就連檢查人員的級別都要高很多。“那些出口日韓、歐美的蔬菜，一季要接受十多次的青島出入境檢驗檢疫局檢查，都是由科員級別的工作人員完成檢查工作。”肖軍告訴記者，“但供港的蔬菜就不一樣了，要多檢查上個8到10次，不僅科員會過來，科長、處長級別的也會過來。”

　　“種植之前，他們來大棚檢查種子的培育情況；蔬菜成長過程中，他們會不定期來基地看看；蔬菜采摘之前，他們會要求我們自檢，即讓我們找第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，與此同時，他們也會對蔬菜進(jìn)行法定抽檢，每一樣每一批蔬菜都少不了這一關(guān)；出貨之前，他們還要再檢查一次，主要是來我們的冷庫查看蔬菜的注冊登記號及批次號、產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)日期 。”肖軍表示，就像打游戲一樣，“只有打通關(guān)了，我們的蔬菜才能銷往香港。”

　　官方近乎苛刻的監(jiān)管工作，是為了保證供港蔬菜在安全方面萬無一失。“來自內(nèi)地任何一個備案種植基地的蔬菜，只要在香港被查出存在安全問題，這家公司會收到當(dāng)?shù)卣恼奶幜P。”在肖軍看來，“這也就意味著這家公司出局了，以后再申請備案也不大可能成功。”

　　在這種高壓式的監(jiān)管之下，不管是青島萬向食品有限公司，還是浩豐(青島)食品有限公司，都不約而同地選擇執(zhí)行全球最嚴(yán)格的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)——日本“肯定列表”——2011年收錄的農(nóng)藥多達(dá)715種。

　　“只要能達(dá)到日本‘肯定列表’的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，銷往其他任何一個國家和地區(qū)都沒有問題，包括中國香港。”肖軍說。

　　    供港基地成談生意招牌

　　來自政府方面的監(jiān)管嚴(yán)格得近乎苛刻，但仍擋不住青島各個食品公司申請備案的熱情。“一旦申請成功，就意味著我們的蔬菜多了一個市場，也說明政府方面對我們蔬菜質(zhì)量的肯定。國內(nèi)客戶和我們談生意的時候，也很認(rèn)可供港備案種植基地這塊牌子。”青島明飛食品有限公司經(jīng)理綦平暢表示。

　　如今，不管是青島地區(qū)的供港備案種植基地總數(shù)，還是總面積，都占據(jù)著山東全省的80%以上。

　　據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局進(jìn)出口食品安全局于6月5日更新的《供港蔬菜種植基地檢驗檢疫備案名單》顯示，目前全國共有 520個備案種植基地 ，山東省有 62個，其中有54個分布在青島地區(qū)，占據(jù)全省總數(shù)的87%。

　　通過統(tǒng)計，記者得出如下數(shù)據(jù)：全國520個供港備案種植基地的總面積為569326.5畝，其中山東地區(qū)為14950.5畝，青島地區(qū)為12282畝，約占山東全省的82%。

　　“并不是所有備案種植基地的蔬菜都銷往中國香港，有很大一部分是出口日韓、新加坡等國外地區(qū)。”肖軍表示，浩豐(青島)食品有限公司每年只有 5% 的蔬菜銷往香港，但青島地區(qū)的供港備案種植基地面積卻占到青島分公司所有種植基地面積的50% 左右，“這樣是為了保證供港蔬菜的充足。”

　　《供港蔬菜種植基地檢驗檢疫備案名單》顯示，青島地區(qū)的供港蔬菜除了生菜、甘藍(lán)、蘿卜、大頭菜等蔬菜原料之外，還包括洋蔥、生姜、黃瓜、西紅柿、青椒、紅椒、白蘿卜、大白菜、土豆、大蔥、蒜苔、花椰菜、芋頭等成品蔬菜。

　　“但這些備案種植基地的蔬菜，主要還是出口日韓、歐美、新加坡這些地方，中國香港的市場畢竟有限。”姜煥還打了個比方，“比如說我們公司一年出貨500噸的話，供港的頂多四五噸。”另外，青島的供港蔬菜也具有一定的季節(jié)性。“以生菜為例，現(xiàn)在正是成熟的季節(jié)，但到了7月份就下市了。那時候，其他省份的生菜接力供港。”綦平暢表示。

　　文/圖 記者 張慶寧  （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]