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一快遞公司倉庫內，工作人員正在整理快件。

　　收到快件發現是空的、等了半個月遲遲收不到貨……近年來快遞業頻出“幺蛾子”，5月1日起正式強制執行的《快遞服務》系列國家標準（以下簡稱“國標”），將專門治療快遞業現存的頑疾。國標明確規定了“先驗貨后簽收”、“跨省超7天算徹底延誤”、“文明分揀”等問題，并規定寄包裹時，快遞員同樣有權開箱查驗。至此，青島市消保委在兩年前呼吁的“先驗貨后簽收”終于成行，快遞行業難解的糾紛也終有依據。

　　問題包裹不讓驗貨可拒收

　　5月1日起執行的國標屬于強制性規定，其中對于驗貨、簽收的長期爭議，明確規定,普通快件如果外包裝完好，依然執行先簽收后驗貨的原則，網購快件是否先驗貨后簽收，快遞公司需要與發貨商家提前約定。長期以來，對先簽字還是先驗貨的爭議，終于塵埃落定。

　　對于“先驗貨”，也是分情況而定的。國標指出，收件人的驗收分兩步走，第一步是查驗外包裝，包括外包裝有無破損、重量有沒有減少、有沒有重新包裝過的痕跡等，如果外包裝完好，就應該簽字確認。第二步是在第一步的基礎上，發現外包裝有破損等異常，才開包查驗內部是否完好、缺貨等再進行簽收。簡而言之，就是外包裝無破損的，可“先簽后驗”；包裝破損的，則“先驗后簽”。

　　“其實，早在2010年，我們就已經呼吁‘先驗貨后簽收’了。”4月30日，青島市消保委相關負責人就國標的執行表示，市消保委曾聯合全國22家消費單位集體批評快遞行業“先簽字后驗貨”的潛規則，要求郵政部門取消“先簽字后驗貨”、“先付貨款再驗貨”等不合理做法。市消保委對國標解讀稱，5月1日起，消費者的驗貨要求派送員應予以配合，如果不讓先驗貨，消費者可以拒絕簽收。

　　買賣雙方事先約定驗貨順序

　　目前網購快遞已成為快遞公司最為重要的業務，這部分也最容易出現糾紛。對這部分的快遞，根據國標的規定。究竟是先驗貨還是先收貨，應當由買家與賣家在發生交易時，進行事先協商。

　　根據消保委的案件記錄，有市民在網上購買了一部諾基亞手機，到貨時卻發現是別的牌子，這種情況下找快遞公司解決非常難，因為快遞方會以“只負責送貨，不管送貨內容物”為由拒絕承擔責任，調解難度大。結合國標，市消保委特別提醒廣大喜好網購的市民，今后在網上購物時，一定要與賣家說清楚，到貨時究竟是“先驗后簽”還是“先簽后驗”，以此來明確各方責任，以免發生糾紛。

　　如果收件人本人無法簽收時，經收件人(寄件人)允許，可由其他人代為簽收。如果快遞員在沒有經過收件人或者寄件人同意將快件交給其他人簽收，包括單位的收發、小區的門衛等，由此出現快件遺失等問題，快遞公司承擔全部責任。

　　另外，國標還規定，快遞人員在收取寄件時，也要當場驗視內件，寄件人拒絕驗視的，快遞人員可不予收寄。據介紹，這項規定目的是為了保證郵寄物品的安全。

　　異地超7天未送達算延誤

　　下單后苦等一個月貨才到，購買的食品到手后已經發霉變質，無法食用。這種“快遞變慢遞”的糾紛近年來高發。5月1日起執行的國標規定，“徹底延誤的快件，快遞服務組織應根據有關規定予以賠償”。

　　國標根據送貨距離，劃定了不同的時限。其中，同城快遞應在24小時內送達 ，內地異地快遞應在72小時內送達。中國港澳臺快遞6個工作日；亞洲和北美洲地區快遞6個工作日；歐洲地區快遞8個工作日；大洋洲地區快遞9個工作日。如果同城超過3天、異地超過7天快件還沒有送達的，就算徹底延誤。

　　對延誤的賠償，包括免除本次服務費用(不含保價等附加費用)，由于延誤導致內件直接價值喪失，應按照快件丟失或損毀進行賠償。丟失或損毀的賠償辦法為，免除本次服務費用(不含保價等附加費用)，購買保價的按照保價金額賠償；未購買保價的，按照郵政法及相關規定辦理。

　　對快遞送達時間上的要求，順豐速運公司青島分公司一名工作人員稱，“這個標準定得并不是很高 ，很多企業提供的當天達 、次晨達 、次日達等產品，都高于這一指標，所以同城24小時沒什么問題，國內異地的規定時間也差不多。”

　　■鏈接

　　付費后快遞企業應提供發票

　　除了以上的規定外，新實施的《快遞服務》系列國家標準還有其他亮點。

　　為避免野蠻操作，國標專門對“輕拿輕放”做出了量化規定：快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間距離不應超過30厘米，易碎件不應超過10厘米。

　　此外，國標還首次明確規定，寄件人、收件人、代收人支付費用后，快遞企業應提供發票。

　　針對派送員責任心不強、投遞服務差等問題，國標也規定“快遞企業應當對快件提供至少兩次免費投遞”。

　　先驗后簽，各方有看法

　　賣家

　　不合適可拒簽但快遞費咋算

　　青島一家主營女裝的網店店主劉飛說，之前由于買家收貨時不能開箱檢查，而淘寶網又視買家在快遞單上的簽字為“同意接收”，由此帶來買賣雙方在物品上的分歧就無從認定。現在買家可以在簽收之前開箱驗貨，不合適的可以拒簽，做退貨處理，可以避免不少糾紛。另外，之前如果買家簽收后發現不滿意，那么還需要重新支付郵費將貨物退還給賣家 。如果當場拒簽，那么貨物將會直接退還給賣家。

　　不過，主營成人用品的網店店主趙先生對這樣的規定并不贊同。“我覺得這個規定應該分行業，你想想我們賣私密用品的，基本都是匿名購買，現在新規出臺我們裝箱之前要經過快遞檢查，這樣快遞員和我們都會比較尷尬。”趙先生說。

　　此外，趙先生認為，當面驗貨就有拒簽的可能，如果買家對于貨品不滿意拒絕簽收，快遞費用算誰的還有待商榷。萬一有別有用心的買家拍下很多商品卻一一拒收，還要求賣家付快遞費或兩方一人一半，損失的還是賣家。

　　買家

　　權益能保障了就怕快遞漲價

　　對于快遞行業國標的實施，記者隨機采訪了幾十名市民。家住八大湖小區的楊女士說，“以前經常遇到快遞的東西摔壞了擠壞了，而且都是打開包裝后才發現的。等發現后，人家快遞員早就走了，而且咱也簽收了，找他們賠償都沒依據。現在新標準實施，但愿先驗貨后簽收，能保證以后我收寄的東西能完好無損，即便有損壞也能找到賠償方了。”

　　經常從網上買衣服的劉女士持贊成態度，“以前從網上買衣服經常會因為尺碼不合身而退換，這樣一來，網購過程既麻煩還多花來回的快遞費。新標準實施后，我可以和店家商量好先驗貨再簽收，在拿到物品時可以先看一下衣服尺碼和款式是否合適，不合適就不簽收讓店家重新調換，這樣既省錢又省事。”劉女士說。

　　而經常網購的陳女士最怕新標準實施后，如果“先驗貨后簽字”，無疑會增加快遞員的工作量，快遞公司可能通過漲價，將增加的成本轉嫁給消費者。有這種擔心的市民不在少數。

　　快遞員

　　驗貨浪費時間擔心收入降低

　　4月30日，記者詢問了圓通、順豐、申通等多家快遞公司，對方均表示已接到關于快遞新標準的通知，并開始告知公司快遞員。“我們送貨都是按件數拿提成，平時一天能送七八十件，要是按照新標準先驗貨再簽收的話，效率肯定受影響，收入也受影響。”圓通快遞的王彬做快遞員已經有三年時間，他說，平時送件時一個件簽收大約耗時5分鐘，如果加上驗貨的話，“我估計一天算下來，送件的個數差不多只有原先的一半左右”。快遞員小楊也說，如果提高了對快遞從業人員的要求卻不給快遞員漲工資，這個行業慢慢就沒人愿意做了，如果提高工資的話，快遞費又要漲價，市民又難以接受。

　　快遞公司的派送人員李強說，目前他一天將近送發1千個快件，如果驗貨的話，送達效率將被拉低。如此一來，同城3天、異地 7天的送達時限恐怕非常容易碰到“紅線”。

　　對于上門收貨時開箱驗貨的規定，王彬說，“其實我們上門收取快件時也有這個規定，看看有沒有不符合收寄要求的物品，像易燃易爆、水狀、粉末類的物品，以及電池、酒類等都不予收寄，但驗貨并不是太順利 ，大部分顧客都會提前包裝好，我們要求打開包裝時，很多人都抵觸，不愿意讓我們看，估計是怕泄露隱私等。”

　　律師

　　有要求沒懲罰還需配套法律

　　青島市消費維權志愿者、律師褚麗娜研究了《快遞服務》行業標準發現，通篇對快遞行業進行了強制規定，確實起到了矯正當前行業亂象的作用。“ 但遺憾的是，對于這些規定違反后將受何懲罰 ，并沒有提及。”褚麗娜律師認為，雖然標準是“強制執行”，但因缺乏“違規成本”的砝碼，執行的初期恐欠力度。

　　山東楊青律師事務所律師王偉也認為，快遞“國標”的實施，還應注意通過配套的法律 、合同來落實。例如，“先拆后簽”這一規定，很可能會引起客戶和快遞從業者的爭端。如果這個標準沒有法律依據和具體的懲罰措施，快遞從業人員也沒有足夠動力按照標準來做。王偉說，寄件人、收件人和快遞從業者之間需要法律 、合同來約束；而實行實名制，還應解決好信息保護問題以及社會誠信體系建設。文/記者 王媛 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]