?　　記者日前獲悉，作為“國(guó)務(wù)院保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”的牽頭部門，住建部正抓緊起草《基本住房保障條例》(下稱“條例”)，起草完成后將交國(guó)務(wù)院法制辦審訂。據(jù)了解，“條例”草案擬對(duì)保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路徑進(jìn)行規(guī)定。 (更多相關(guān)新聞?wù)堻c(diǎn)擊)

　　接近此次“條例”草案起草的權(quán)威人士告訴記者，住建部方面希望在2012年三季度末，也就是2012年10月前，基本完成草案的起草工作，并在進(jìn)行初步修改后，于2012年底前上交國(guó)務(wù)院法制辦。

　　目前，正在起草的“條例”除去對(duì)保障性住房的定義、功能、法律地位等進(jìn)行原則性的規(guī)定外，將對(duì)保障房的“公平分配”和退出機(jī)制以及相關(guān)的方式和路徑進(jìn)行規(guī)定。

　　對(duì)于購(gòu)置型保障性住房的再上市交易問(wèn)題，“條例”擬規(guī)定必須由所在地政府優(yōu)先回購(gòu)，而不得自行進(jìn)入普通商品住房市場(chǎng)再行流通。至于具體的操作辦法，將會(huì)留給地方結(jié)合本地實(shí)際情況操作的空間，但總的原則仍是消除保障性住房的牟利空間。　　

    “這主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房。”前述參與“條例”起草工作的權(quán)威人士向記者表示。目前，經(jīng)濟(jì)適用房通常在購(gòu)買滿一定年限后，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定，補(bǔ)繳相應(yīng)的綜合地價(jià)款項(xiàng)，即可獲得“完全產(chǎn)權(quán)”上市交易。由于補(bǔ)繳額度的標(biāo)準(zhǔn)劃定能否與土地增值收益等同存在不確定性 ，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房的再上市交易產(chǎn)生了較大的牟利空間。

　　中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉志峰表示，可以通過(guò)地方政府和個(gè)人共同持有購(gòu)置型保障性住房產(chǎn)權(quán)的方式，限制甚至消除牟利空間。除強(qiáng)制規(guī)定政府優(yōu)先回購(gòu)之外，還可以采用對(duì)再上市流通交易增值部分政府收取50%至90%的方式，使牟利空間降至最低，甚至消除。據(jù)《重慶商報(bào)》

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