?　　文/張貴峰

　　目前中央政府有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備在2012年啟動(dòng)全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個(gè)人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。此前，如何統(tǒng)計(jì)異地同一家庭成員的收入情況，一直是個(gè)稅按家庭征收改革的最大技術(shù)障礙。

　　只見“個(gè)人”而無視“家庭”，是現(xiàn)行個(gè)稅稅制一個(gè)十分扎眼的弊端。這一方面表現(xiàn)在，從“稅負(fù)”角度看，它會(huì)人為地造成明顯的稅負(fù)不公，導(dǎo)致一種事實(shí)上的“富者少納稅、貧者多納稅”的反公平納稅效果。如一個(gè)“上有老下有小”卻只有一人拿工資的家庭，與一個(gè)沒有供養(yǎng)負(fù)擔(dān)、多人拿工資的家庭，均須按同樣的標(biāo)準(zhǔn)納稅。另一方面，從社會(huì)倫理角度看，罔顧家庭的個(gè)稅稅制，無形之中也會(huì)產(chǎn)生一種反倫理、薄人倫的社會(huì)效果，即不鼓勵(lì)人們積極主動(dòng)地去“成家立業(yè)”、擔(dān)負(fù)以家庭為核心的各種倫理責(zé)任。

　　或許，正是意識(shí)到了這種非常明顯的不公不義，對(duì)于“按家庭征個(gè)稅”的必要性合理性，即便是國家稅務(wù)部門也一直并不否認(rèn)。如早在2007年，國家稅務(wù)總局官員便承認(rèn)，“以家庭為單位綜合征收個(gè)稅是稅改的發(fā)展目標(biāo)”。但5年來，“按家庭征個(gè)稅”依然是一個(gè)紙上的畫餅，長(zhǎng)期停留于“只見口頭宣示而無實(shí)際行動(dòng)”。有關(guān)部門對(duì)此的回應(yīng)，往往千篇一律地都是“條件還不具備”。

　　應(yīng)該承認(rèn)，在各個(gè)政府部門信息充分互聯(lián)互通之前，“如何統(tǒng)計(jì)異地同一家庭成員的收入情況”，確實(shí)“是個(gè)稅按家庭征收改革的最大技術(shù)障礙”。但造成這一技術(shù)障礙的責(zé)任，并不在納稅人而在政府自身，因?yàn)榧{稅人早已通過各種渠道，如公安、民政、社保、金融等，將個(gè)人家庭信息交給政府了。此外，我們更應(yīng)充分意識(shí)到，對(duì)于“按家庭征個(gè)稅”，站在稅務(wù)部門自身利益的角度考慮，這實(shí)際上沒有什么動(dòng)力和熱情，反倒很可能是一件“吃力不討好”的事情：不僅會(huì)增加稅務(wù)部門的征稅成本(如完善網(wǎng)絡(luò)、搜集核對(duì)信息)，還會(huì)因?yàn)槎愗?fù)的減輕和趨于公平而“影響到個(gè)稅增長(zhǎng)”。

　　“按家庭征個(gè)稅”其實(shí)并不單純只是一個(gè)技術(shù)問題，同時(shí)也是一個(gè)利益博弈問題。為了促使“按家庭征個(gè)稅”早日兌現(xiàn)，我們不應(yīng)僅滿足于眼下的“技術(shù)準(zhǔn)備”，還應(yīng)積極敦促相關(guān)部門，為之厘定一份清晰明確、包含階段性目標(biāo)，并有利于社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)間表、線路圖。否則，“技術(shù)準(zhǔn)備”究竟準(zhǔn)備到何時(shí)，恐怕難以預(yù)測(cè)。

　　

半島網(wǎng)辣蛤蜊評(píng)論（http://925eat.com/lagala/）原創(chuàng)作品，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源。 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 孟祥龍]