?最高檢報告

批捕刑事犯罪嫌疑人90萬人

    曹建明向十一屆全國人大五次會議作最高人民檢察院工作報告時說，2011年最高檢全面貫徹寬嚴相濟刑事政策 ，共依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人908756人，同比減少 0.8%;提起公訴1201032人，同比增加4.6% ；依法決定不批準逮捕151095人、不起訴39754人，同比分別增加5%和6.1%。

    曹建明在回顧 2011年檢察工作時稱，最高檢認真履行批捕、起訴等職責，推進社會矛盾化解、社會管理創新，重視解決影響社會和諧穩定的突出問題。積極參與加強和創新社會管理。

    加強社區矯正法律監督，促進對社區服刑人員的教育轉化，促進社區矯正工作依法規范開展。

    加強對未成年犯罪嫌疑人的教育挽救，推行親情會見、分案起訴、訴前引導、案后幫教等制度，對涉嫌犯罪的未成年人依法決定不批準逮捕13738人、不起訴3437人，同比分別增加 5% 和10.4%。

7名省部級198名廳局級被查

    去年，檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件32567件44506人，人數同比增加1%。其中，立案偵查貪污賄賂大案18464件，查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家機關工作人員2524人，含廳局級198人、省部級7人。

    他表示，檢察機關加大懲治行賄犯罪力度，對4217名行賄人依法追究刑事責任，同比增長6.2%。加強反腐敗國際司法合作，完善境內外追贓追逃機制，會同有關部門追繳贓款贓物計77.9億元，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1631人。

    曹建明說，檢察機關還嚴肅查辦利用執法權、司法權謀取私利、貪贓枉法案件、立案偵查涉嫌職務犯罪的行政執法人員7366人，司法工作人員2395人。

耍特權逞威風時有發生

    2011年檢察機關協同公安機關和行政執法機關開展食品藥品安全專項整治和嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項活動，依法批準逮捕生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人2012人，提起公訴1562人，立案偵查“瘦肉精”、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌瀆職犯罪的國家機關工作人員202人。

    曹建明說，過去一年，我們清醒地認識到，檢察工作仍然存在不少突出問題：一些檢察機關和檢察人員執法理念存在偏差，服務大局、執法為民等意識不強，就案辦案、不善于化解矛盾、不注重執法效果等問題不同程度存在。

    檢察隊伍整體素質有待進一步提高，隊伍專業化程度不高，高層次人才相對缺乏，一些檢察人員全面把握政策、準確適用法律、辦理復雜案件、做好群眾工作能力不強。違法違規辦案和耍特權、逞威風等問題仍時有發生，極少數檢察人員頂風違紀，執法犯法甚至以權謀私、貪贓枉法，嚴重損害司法公信力。

深化改革促進量刑公正

    在加強檢察隊伍自身建設方面，曹建明說，去年，最高人民檢察院聽取和評議10位省級檢察長述職述廉報告，對5個省級檢察院領導班子進行巡視。集中開展專項檢查活動，不斷排查和解決自身執法不公正、不規范、不廉潔等問題。176名檢察人員因違法違紀被查處，其中追究刑事責任20名。

    曹建明在報告2012年檢察工作安排時表示，堅持懲治犯罪和保障人權并重，加強對刑訊逼供等違法取證活動的監督，堅決排除非法證據。深化量刑建議改革，促進量刑公正。加強派駐監管場所檢察工作，健全刑罰變更執行同步監督機制，促進刑罰執行和監管活動依法進行。A2、A3版文圖均據新華社（署名除外）

島城法律專家談兩高報告

執行難仍應高度重視司法人員涉貪要嚴查

    3月11日，出席十一屆全國人大五次會議的全國人大代表、琴島律師事務所主任楊偉程，在聽取了最高法、最高檢工作報告后，第一時間談了自己的體會。他在肯定“兩高”工作的同時，也分別提出了一些建議。

建言法院

培養專家型法官

    全國人大代表、琴島律師事務所主任楊偉程說，法院要進一步提高民商事案件審判工作的水平，提高涉及交通事故、勞動爭議、醫療糾紛、婚姻家庭、房地產案件等領域案件的專業化審理水平，統一自由裁量權裁判尺度，避免同案不同判現象的發生。

    談及法院隊伍建設，楊偉程表示，法院要加強政治思想建設 、司法能力建設 、作風建設 ，以及文化建設 、反腐倡廉建設等，“法官的素質也要伴隨著人民群眾的期盼不斷提高，我們要培養專家型的法官。”

    楊偉程特別提出，法院要加強文化建設，法官不是辦案的機器，法院也不是辦案的工廠，法官必須有法律信仰，“當前人民群眾對司法公信力產生了這樣那樣的不信任，為了解決這個問題，我覺得很重要的一點是應該樹立法律人的信仰。法官自己對法律的信仰要樹立起來。”

    楊偉程還表示，現在“執行難”的問題雖然得到了緩解，但仍然應該引起法院的高度重視。

建言檢察院

打鐵還需自身硬

    “刑訴法修改后，檢察機關被賦予了非常重要的職責。”楊偉程說，新形勢下，檢察院要完善機制，規范程序，不斷提高對刑事訴訟的監督能力，干警要敢于監督，善于監督，準確監督。

    同時，要引導干警強化監督意識，對當前拆遷補償、就學就業、醫療衛生等民生方面的案件，要加大監督力度。同時，嚴肅查處司法人員涉嫌貪污賄賂、瀆職等犯罪，以確保執法機關能做到廉潔公正的執法。

    楊偉程還建議，檢察院要高度重視監督中發現的問題，要善于從百姓的舉報中、控告和申訴中，發現線索，加強和紀檢監察部門的溝通配合，努力擴寬監督渠道，適時開展專項法律監督工作。

    當然，楊偉程也提到，檢察院也應加強自身隊伍建設 ，監督別人同時也要監督好自己，“如果自己身不正，怎么能監督好別人呢？要通過嚴格公正文明的執法，提高自身反腐倡廉建設 ，提高執法的公信力。打鐵還需自身硬嘛。”本報特派記者 李志波  高亮  李楊(本報北京3月11日電)

（來源：半島網-半島都市報）

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