?最高檢報告

批捕刑事犯罪嫌疑人90萬人

    曹建明向十一屆全國人大五次會議作最高人民檢察院工作報告時說，2011年最高檢全面貫徹寬嚴相濟刑事政策 ，共依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人908756人，同比減少 0.8%;提起公訴1201032人，同比增加4.6% ；依法決定不批準逮捕151095人、不起訴39754人，同比分別增加5%和6.1%。

    曹建明在回顧 2011年檢察工作時稱，最高檢認真履行批捕、起訴等職責，推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新，重視解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。積極參與加強和創(chuàng)新社會管理。

    加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督，促進對社區(qū)服刑人員的教育轉(zhuǎn)化，促進社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展。

    加強對未成年犯罪嫌疑人的教育挽救，推行親情會見、分案起訴、訴前引導、案后幫教等制度，對涉嫌犯罪的未成年人依法決定不批準逮捕13738人、不起訴3437人，同比分別增加 5% 和10.4%。

7名省部級198名廳局級被查

    去年，檢察機關(guān)共立案偵查各類職務犯罪案件32567件44506人，人數(shù)同比增加1%。其中，立案偵查貪污賄賂大案18464件，查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家機關(guān)工作人員2524人，含廳局級198人、省部級7人。

    他表示，檢察機關(guān)加大懲治行賄犯罪力度，對4217名行賄人依法追究刑事責任，同比增長6.2%。加強反腐敗國際司法合作，完善境內(nèi)外追贓追逃機制，會同有關(guān)部門追繳贓款贓物計77.9億元，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1631人。

    曹建明說，檢察機關(guān)還嚴肅查辦利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)謀取私利、貪贓枉法案件、立案偵查涉嫌職務犯罪的行政執(zhí)法人員7366人，司法工作人員2395人。

耍特權(quán)逞威風時有發(fā)生

    2011年檢察機關(guān)協(xié)同公安機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)開展食品藥品安全專項整治和嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項活動，依法批準逮捕生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人2012人，提起公訴1562人，立案偵查“瘦肉精”、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌瀆職犯罪的國家機關(guān)工作人員202人。

    曹建明說，過去一年，我們清醒地認識到，檢察工作仍然存在不少突出問題：一些檢察機關(guān)和檢察人員執(zhí)法理念存在偏差，服務大局、執(zhí)法為民等意識不強，就案辦案、不善于化解矛盾、不注重執(zhí)法效果等問題不同程度存在。

    檢察隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高，隊伍專業(yè)化程度不高，高層次人才相對缺乏，一些檢察人員全面把握政策、準確適用法律、辦理復雜案件、做好群眾工作能力不強。違法違規(guī)辦案和耍特權(quán)、逞威風等問題仍時有發(fā)生，極少數(shù)檢察人員頂風違紀，執(zhí)法犯法甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，嚴重損害司法公信力。

深化改革促進量刑公正

    在加強檢察隊伍自身建設方面，曹建明說，去年，最高人民檢察院聽取和評議10位省級檢察長述職述廉報告，對5個省級檢察院領(lǐng)導班子進行巡視。集中開展專項檢查活動，不斷排查和解決自身執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不廉潔等問題。176名檢察人員因違法違紀被查處，其中追究刑事責任20名。

    曹建明在報告2012年檢察工作安排時表示，堅持懲治犯罪和保障人權(quán)并重，加強對刑訊逼供等違法取證活動的監(jiān)督，堅決排除非法證據(jù)。深化量刑建議改革，促進量刑公正。加強派駐監(jiān)管場所檢察工作，健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制，促進刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動依法進行。A2、A3版文圖均據(jù)新華社（署名除外）

島城法律專家談兩高報告

執(zhí)行難仍應高度重視司法人員涉貪要嚴查

    3月11日，出席十一屆全國人大五次會議的全國人大代表、琴島律師事務所主任楊偉程，在聽取了最高法、最高檢工作報告后，第一時間談了自己的體會。他在肯定“兩高”工作的同時，也分別提出了一些建議。

建言法院

培養(yǎng)專家型法官

    全國人大代表、琴島律師事務所主任楊偉程說，法院要進一步提高民商事案件審判工作的水平，提高涉及交通事故、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭、房地產(chǎn)案件等領(lǐng)域案件的專業(yè)化審理水平，統(tǒng)一自由裁量權(quán)裁判尺度，避免同案不同判現(xiàn)象的發(fā)生。

    談及法院隊伍建設，楊偉程表示，法院要加強政治思想建設 、司法能力建設 、作風建設 ，以及文化建設 、反腐倡廉建設等，“法官的素質(zhì)也要伴隨著人民群眾的期盼不斷提高，我們要培養(yǎng)專家型的法官。”

    楊偉程特別提出，法院要加強文化建設，法官不是辦案的機器，法院也不是辦案的工廠，法官必須有法律信仰，“當前人民群眾對司法公信力產(chǎn)生了這樣那樣的不信任，為了解決這個問題，我覺得很重要的一點是應該樹立法律人的信仰。法官自己對法律的信仰要樹立起來。”

    楊偉程還表示，現(xiàn)在“執(zhí)行難”的問題雖然得到了緩解，但仍然應該引起法院的高度重視。

建言檢察院

打鐵還需自身硬

    “刑訴法修改后，檢察機關(guān)被賦予了非常重要的職責。”楊偉程說，新形勢下，檢察院要完善機制，規(guī)范程序，不斷提高對刑事訴訟的監(jiān)督能力，干警要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，準確監(jiān)督。

    同時，要引導干警強化監(jiān)督意識，對當前拆遷補償、就學就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生方面的案件，要加大監(jiān)督力度。同時，嚴肅查處司法人員涉嫌貪污賄賂、瀆職等犯罪，以確保執(zhí)法機關(guān)能做到廉潔公正的執(zhí)法。

    楊偉程還建議，檢察院要高度重視監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要善于從百姓的舉報中、控告和申訴中，發(fā)現(xiàn)線索，加強和紀檢監(jiān)察部門的溝通配合，努力擴寬監(jiān)督渠道，適時開展專項法律監(jiān)督工作。

    當然，楊偉程也提到，檢察院也應加強自身隊伍建設 ，監(jiān)督別人同時也要監(jiān)督好自己，“如果自己身不正，怎么能監(jiān)督好別人呢？要通過嚴格公正文明的執(zhí)法，提高自身反腐倡廉建設 ，提高執(zhí)法的公信力。打鐵還需自身硬嘛。”本報特派記者 李志波  高亮  李楊(本報北京3月11日電)

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）

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