?    3月7日，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義就“當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展”的相關(guān)問題回答了中外記者的提問。

    養(yǎng)老保險(xiǎn)改革適時(shí)推向全國(guó)

    就“企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大”的問題，尹蔚民說，在社會(huì)保障方面，退休待遇差別的產(chǎn)生是因?yàn)橥诵葜贫炔煌斐傻摹Ｎ覀儑?guó)家在企業(yè)先行推開了社會(huì)保險(xiǎn)制度，而且這一制度一直在完善并向前推進(jìn)。但我們的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行的是與企業(yè)不同的退休養(yǎng)老制度。這是兩個(gè)不同的制度。我們已經(jīng)連續(xù)八年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，近幾年每年的調(diào)整幅度都達(dá)到10%。在此基礎(chǔ)上，注重向具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休人員傾斜，一定程度上緩解了這一突出矛盾。

    尹蔚民說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說，要解決這個(gè)問題還是要推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。就這一問題，去年通過的《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)做了原則性的規(guī)定，現(xiàn)在也在積極地推進(jìn)，已經(jīng)在五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)，將來(lái)，在總結(jié)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上要完善這一制度，到合適的時(shí)候會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)推行，“在這一基礎(chǔ)上，我們?cè)偻七M(jìn)機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。”

    高校畢業(yè)生要實(shí)行就業(yè)登記實(shí)名制

    有記者問：一些高校為了完成就業(yè)指標(biāo)，出現(xiàn)了必須拿到合同才能發(fā)畢業(yè)證的現(xiàn)象，如何保證高校的就業(yè)工作不再有水分？

    尹蔚民說，“一些個(gè)案我們也會(huì)很重視，會(huì)逐步加以完善和解決。”人力資源社會(huì)保障部門與教育部門正在加強(qiáng)協(xié)調(diào)，要實(shí)行就業(yè)登記實(shí)名制，而且要全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，“我們正在努力把高校畢業(yè)生的就業(yè)工作做得更好。”

    養(yǎng)老保險(xiǎn)今年覆蓋超過四億人

    胡曉義介紹，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是最近幾年社會(huì)保險(xiǎn)制度的一大創(chuàng)新。到去年底這兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)國(guó)家直接部署的試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)達(dá)到全國(guó)60%以上，參保的城鄉(xiāng)居民已經(jīng)超過3.32億人，如果加上各地自行開展的試點(diǎn)，總參保人數(shù)已經(jīng)超過3.64億人。胡曉義說，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中把今年新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋作為社會(huì)保障體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，提出年底之前要基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“我們的工作安排是在今年下半年開始全面部署。”

    胡曉義說，“經(jīng)過這些工作，我們有信心，今年這兩項(xiàng)制度的覆蓋人數(shù)有望達(dá)到甚至超過4億人。”

    尹蔚民表示，目前正抓緊研究制定職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的問題。

    養(yǎng)老金入市具體運(yùn)營(yíng)辦法在論證

    近期社會(huì)上對(duì)養(yǎng)老金入市高度關(guān)切，尹蔚民表示，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，養(yǎng)老金可以投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值。尹蔚民強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老金是企業(yè)和個(gè)人繳的錢，是保命錢，一定要本著“安全第一”的原則。“我們和全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的養(yǎng)老基金有所不同 ，它的基金是政府撥款用于長(zhǎng)期的儲(chǔ)備，我們這塊基金主要是現(xiàn)收現(xiàn)付，有部分積累。”養(yǎng)老金入市具體運(yùn)營(yíng)辦法目前正在論證。

    尚未試點(diǎn)實(shí)施推遲退休年齡制度

    有記者問：目前上海等地已經(jīng)開始探索女性彈性退休制度，請(qǐng)問中央對(duì)此問題有何考慮？

    尹蔚民說，我國(guó)的退休年齡是女職工50歲、女干部55歲，男職工60歲。“我們國(guó)家現(xiàn)在退休年齡和世界上大多數(shù)國(guó)家相比還是比較年輕的。”他說，為了應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我們國(guó)家養(yǎng)老制度的挑戰(zhàn)，也為了更好地發(fā)揮人力資源的作用，需要研究我國(guó)的退休年齡問題。“需要糾正的是，個(gè)別地方不是在試點(diǎn)推遲退休年齡問題，而是在延遲領(lǐng)取退休金的年齡。因?yàn)橥诵菽晗薜臎Q定權(quán)在中央，我們現(xiàn)在還沒有進(jìn)行試點(diǎn)。”

    鼓勵(lì)打破公務(wù)員“鐵飯碗”

    據(jù)尹蔚民介紹，按照《公務(wù)員法》的規(guī)定，可以在部分公務(wù)員的職位實(shí)行公務(wù)員聘任制。從深圳試點(diǎn)的情況來(lái)看，效果還是比較好的。尹蔚民說，通過聘任制當(dāng)上公務(wù)員的一些人曾向他表示，“這打破了鐵飯碗，由原來(lái)的鐵飯碗變成了瓷飯碗，所以更有了工作的動(dòng)力。”

    尹蔚民強(qiáng)調(diào)，深圳市聘任制公務(wù)員仍然在試點(diǎn)進(jìn)程中，還需要進(jìn)一步完善 ，特別是在深圳試點(diǎn)所取得的經(jīng)驗(yàn)有沒有普遍的意義，在全國(guó)能不能推行，這是“深圳試點(diǎn)”需要進(jìn)一步回答的問題。

    每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不低于13%

    針對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，尹蔚民介紹說，去年全國(guó)25個(gè)省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度達(dá)22%。他指出，按照“十二五”規(guī)劃的要求，在“十二五”期間，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不低于13%。而考慮到目前一些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難，勞動(dòng)力成本上升等因素，尹蔚民指出，對(duì)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，本著既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度進(jìn)行。他表示最終想法是讓企業(yè)能夠得到發(fā)展，讓職工工資也能夠有所提高，從而達(dá)到雙贏局面。 據(jù)新華社 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 郭新舉]

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