?　　■報(bào)告解讀

　　既要經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展又要保持物價(jià)基本穩(wěn)定

　　7.5%，今年政府工作報(bào)告八年來(lái)第一次略微調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)；4% 左右，物價(jià)調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)與去年保持不變。這樣的搭配，體現(xiàn)了怎樣的意圖？會(huì)怎樣影響經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？

　　目標(biāo)調(diào)低事關(guān)五年規(guī)劃

　　“從2005年起，每年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)都設(shè)定在8%左右，今年是8年來(lái)第一次調(diào)低。”長(zhǎng)期研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成點(diǎn)出了其中的重大變化。

　　劉樹(shù)成委員梳理了新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的年初預(yù)期目標(biāo)。從2001年到2004年 ，除了2002年沒(méi)有明確提具體值外，都設(shè)定為7%左右。從2005年到2011年，都是8%左右。這一設(shè)置與五年規(guī)劃之間存在銜接關(guān)系，“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)年均增速目標(biāo)比“十一五”下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。     從近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速看，均大大高于年初預(yù)定目標(biāo)。2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速為 9.2% ，2010 年為10.4%，2011年為9.2%。

　　做到雙穩(wěn)要找好平衡點(diǎn)

　　“在各種矛盾交織的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)有必要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速來(lái)應(yīng)對(duì)難題。同時(shí)通脹壓力仍然不小，增速穩(wěn)一些有助于穩(wěn)定物價(jià)。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成說(shuō)。

　　經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)往往是一對(duì)矛盾。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，由于經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快引發(fā)物價(jià)大漲并不少見(jiàn)，而一味壓低物價(jià)又要冒經(jīng)濟(jì)“失速”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“我們要的是經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)的雙穩(wěn)，二者之間要尋求好平衡點(diǎn)。”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴分析指出。

　　多種因素作用下，2011年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐季回落，從一季度的9.7%回落到四季度的8.9%，這一態(tài)勢(shì)今年仍在延續(xù)。與之相應(yīng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比漲幅，從去年年中6.5%的高點(diǎn)回落到年底的4.1%，雖然今年1月份反彈，但主要是春節(jié)提前的季節(jié)性因素。

　　“主動(dòng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價(jià)，更是為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件 。”全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)指出。

　　退半步是為了進(jìn)一步

　　“適當(dāng)調(diào)低增速目標(biāo)更多的是導(dǎo)向，引導(dǎo)地方政府不要過(guò)度追求速度，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式留有空間。”全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海說(shuō)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快，或過(guò)于追求速度，往往“蘿卜快了不洗泥”，造成高耗能行業(yè)迅猛擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化，物價(jià)快速上漲。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行行長(zhǎng)楊子強(qiáng)指出，適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速能形成倒逼機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制創(chuàng)新。

　　“退半步是為了進(jìn)一步，關(guān)鍵是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。”全國(guó)人大代表、浙江富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中說(shuō)。

　　“對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景，要有信心。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需潛力巨大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的指向明確，宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)豐富。只要應(yīng)對(duì)得當(dāng)，全年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)當(dāng)會(huì)高于7.5%的預(yù)期目標(biāo)。”葉青代表說(shuō)。

　　數(shù)字2011

　　8.4%

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.4%；

　　11.4%

　　農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)11.4%；

　　50%

　　城鎮(zhèn)化率超過(guò)50% ，這是中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化；

　　3500

　　個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元；

　　1043萬(wàn)

　　全年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成432萬(wàn)套，新開(kāi)工建設(shè)1043萬(wàn)套。

　　1221萬(wàn)

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬(wàn)人；

　　3000多萬(wàn)

　　免除3000多萬(wàn)名農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)；

　　2.53億

　　農(nóng)民工總量2.53億人，比上年增長(zhǎng)4.4%；

　　13億

　　13 億城鄉(xiāng)居民參保，全民醫(yī)保體系初步形成；

　　47.2萬(wàn)億

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值47.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。

　　本版文圖均據(jù)新華社

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 郭新舉]

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