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空間布局

打破行政區劃建人文新區

    按照生態間隔、組團發展、全域城市化的思路，打破現有行政區劃，統籌海陸資源，科學規劃生產、生活、生態功能區，優化空間布局，分為一個新區核心區、六大經濟功能區和四大板塊。

    新區核心區建設新區行政、金融、商務、文化、科教中心，依托唐島灣 、靈山灣的濱海岸線，重點發展金融、現代商務、高端商業，增強綜合服務功能，集聚具有國際影響力的文化事件和國際會議，推進文化產業化和文化品牌建設，構建人文新區。

構筑濱海田園式城市形態

    四板塊包括三大山系生態功能板塊和發展儲備和生態農業板塊，生態功能板塊包括小珠山、大珠山、藏馬山—鐵镢山及其余脈。實施植被修復、封山育林、水源涵養和環境保護，提高生物多樣性，建設森林公園，適度發展旅游業和特色觀光農業。依托山體天然屏障，實現城市與產業區、生產與生活區之間生態間隔，構筑濱海田園式城市形態。

    發展儲備和生態農業板塊，發展生態農業、鄉村旅游和農產品加工，作為未來發展儲備區。