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供圖/CFP

    安徽銅陵大規(guī)模撤銷街道辦的消息一出，島城各界人士都有自己的想法。據(jù)悉，安徽銅陵將原來的“區(qū)-街道-社區(qū)”三級管理調(diào)整為“區(qū)-社區(qū)”二級服務新模式。這一改革可整合人才 、資金和物質(zhì)資源，充實了社區(qū)工作力量，促進社區(qū)自治能力。

    如今，街道辦真的是個“二傳手”？撤銷街道辦，才可以更好地實現(xiàn)居民自治？其實 ，“居民自治”在青島有做得比較好的范本，撤銷街道辦是不是一個好做法，街道辦、居委會和普通居民都有自己的看法。記者調(diào)查本市多處社區(qū)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能還是過于行政化，疲于應付各項工作，真正作為社區(qū)自治機構(gòu)的功能還發(fā)揮得遠遠不到位。

好榜樣 社區(qū)有大事，每家都出代表商議

    城陽區(qū)城陽街道后田社區(qū)是2004年舊村改造后實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的，家家戶戶都住上了樓房，現(xiàn)在社區(qū)文化中心有8600多平方米，一共三層樓，居民健身、娛樂、學習的需求都能夠得到滿足，整個社區(qū)文化中心對所有居民免費開放，這一點在別的社區(qū)也比較常見。

    后田社區(qū)的特色在于他們的體制，記者采訪獲悉，后田社區(qū)“兩委”一共有7個人，為了更好地為居民服務，他們社區(qū)用自己的力量從高校等機構(gòu)招聘來了不少大學畢業(yè)生，與其簽了勞動合同，“現(xiàn)在有將近20個人為社區(qū)居民服務”，因為有了辦公場所，社區(qū)居民到社區(qū)辦事就能“一站式”完成，而且居民都不需要自己再到街道或者其他部門跑腿，“即便是需要跑腿的事情，社區(qū)也都會派人協(xié)助辦理”。

    而且后田社區(qū)不缺錢，招聘來的人員工資都由社區(qū)發(fā)放，“要是干滿三年，可以享受社區(qū)居民買房的價格待遇，干滿八年，就能享受社區(qū)居民福利了。”因為有這些政策，后田社區(qū)每年招聘的時候，都有不少優(yōu)秀的大學畢業(yè)生選擇到這里來實現(xiàn)自己的價值。

    村里要是有什么大項目或者有大的財務開支，后田社區(qū)就會召集居民開會，每家每戶出一個代表參會，共同商定每一項工作的具體事宜，“一般都是一家的戶主來參加”。72歲的后田社區(qū)居民李啟桂一共有三個兒子，都有自己的房子，每次社區(qū)召開居民會議的時候，大兒子就代表全家人去參會。李啟桂說，“家里有什么想法，大兒子作為代表就過去說了，每家每戶都有表達自己想法的機會。”

    記者看到社區(qū)制定的居民公約，做成了一本32開的小冊子，還挺厚，后田社區(qū)的居民每家都有一本，居民享受的福利和應做的義務也都在里面寫得清清楚楚，明明白白，“這里面規(guī)定得很細，就連居民應該何時參加何種社區(qū)勞動都有規(guī)定，每家每戶都分了一塊草皮，要是不干或者干得不好，最終結(jié)果會與福利掛鉤。要是發(fā)現(xiàn)有什么不太好的規(guī)定，可以隨時修正。”此外，居民公約還在居民共同商議的情況下，每三年大修一次，以保證其中的規(guī)定跟得上社區(qū)和社會發(fā)展的步伐。

    社區(qū)工作人員告訴記者，這個居民公約就像一個家規(guī)，社區(qū)老少爺們都是“社區(qū)議員”，“既然定好了，大家就會自覺遵守。”