?　　北嶺山外圍被開發(fā)商包圍，山上還有幾處身份不明的建筑，就連很多人曾經(jīng)鐘愛的“小西湖”也被圈了起來；浮山上違法建筑已經(jīng)拆得差不多了，管理也嚴格了，會不會一直保持下去？櫸林山一直說要打造的婚慶基地和納入太平山中央公園的方案到底能不能成形？徐家東山墳頭林立，健身的市民心里總是不太得勁；水清溝東山荒蕪一片，連條像樣的路都沒有……青島市區(qū)37個山頭，16個是成熟的山頭公園 ，還有21個基本處于荒山狀態(tài)，但是，這21個山頭卻離我們這么近。城市發(fā)展品質(zhì)的要求，市民健身、休閑的呼聲，都亟需一批新的山地公園建成。

　　系列報道引關注，市民紛紛“舉報”

　　本報自7月初開始連續(xù)刊發(fā)青島山頭調(diào)查系列報道，引起了廣大市民的關注，“這個山上亂搭亂建的太多了”，“這里有人圈地種菜，還用柵欄圍了起來”，“這山上有好多墳，來登山的市民都不敢大聲說話”，“這些地是農(nóng)工商公司的，有的房子建在這里，還存在糾紛”……越來越多的信息往記者這里匯總，記者發(fā)現(xiàn)不少山頭亂象重重，但問題歸結(jié)起來卻有很多相像之處，成熟的山頭公園或多或少地存在衛(wèi)生管理跟不上的問題，未規(guī)劃成公園的山頭上亂搭亂建、墳頭眾多的現(xiàn)象，還有不少都是集體管理的山林，因為土地權(quán)屬問題，政府即使想要改造整治山頭，也存在不少難點和阻力。

　　市區(qū)山頭37個，“荒山”就有21個

　　7月26日，市城市園林局副局長林麗萍接受了記者的采訪，林副局長告訴記者，青島的丘陵地形，造就了青島這個山海城，“這是青島市區(qū)獨特的城市特色，山地公園的打造可以提高城市綠化水平，為市民提供更多休閑、健身的去處”。林副局長說，隨著城市的拓展，原本處于城區(qū)邊緣范圍或者城中村地帶的山頭也進入了城區(qū)范圍內(nèi)，“但是有些一直未納入園林管理，基本處于荒山狀態(tài)”。

　　

　　林副局長說，現(xiàn)在市內(nèi)四區(qū)加上嶗山的一部分(如午山、金家?guī)X山等，不包括嶗山風景區(qū))，一共有37個自然山地，占地3900多公頃，“這些山地資源豐富，景觀明顯，特別適合打造新的山地公園，可以大幅提升青島的城市品質(zhì)，促進青島宜居城市的打造”。林副局長表示，現(xiàn)有的 37個山頭中，除了在上個世紀八十年代本市建成的一批城區(qū)山頭公園(16個)外，另外那21個未建的，基本處于荒山狀態(tài)。

　　山頭整治有三大難題

　　林副局長分析說，一些原有的未規(guī)劃山頭現(xiàn)在也處在鬧市區(qū)，周邊還有很多居民小區(qū)，市民對于上山健身休閑、就近登山的呼聲強烈，“山地公園的打造對于提高城市園林水平，更好地迎接世園會也有重要的意義”，建成更多的山地公園，作為世園會的配套，對于提高市民對世園會的認同感和參與度 ，營造和諧的城市氛圍，改善休閑條件，優(yōu)化生活環(huán)境都有重要意義。

　　但是，林副局長表示，目前要新增山地公園也面臨著一些問題，首先就是缺乏整體的規(guī)劃控制 ，“政府應該提前進入，早規(guī)劃”；現(xiàn)有的山地蠶食現(xiàn)象普遍，綠線保護和天際線景觀的管理也跟不上，“綠線不能逾越，否則一些很好的山地就只剩個小山包了”，林副局長指出，建山地公園還缺乏基本的休閑設施，“這些作為市民上山健身、休閑的配套，也不能缺少”。

　　林副局長提出，山頭改造要堅持幾項基本原則，“要堅持世界眼光，國際標準，保證建精品”，在建設公園的過程中，要加強山地景觀的保護，嚴格限制破壞山體的行為，不能開山，不能取土，不能劈山建房，一定要看好現(xiàn)有資源，把現(xiàn)有的山體資源保護好，才能進一步彰顯山海城的城市特色。

　　但是，山地公園的建設也有一些困難和阻力，“亂搭亂建，墳墓遷移，土地權(quán)屬問題是三大難題”，林副局長說，亂搭亂建可以結(jié)合大干200天進行整治；要合理進行墳頭遷移，疏堵結(jié)合，政策鼓勵，引導自遷；要適當解決土地權(quán)屬問題，因為前兩個問題的總開關就是土地權(quán)屬問題，要針對各個山地的不同情況，堅持實事求是的原則，逐一確定每個山頭的實施方案。