?最新消息：湖南邵陽計生官員搶嬰兒牟利 官方已成立調查組

    針對近日有媒體報道“邵陽計生部門強行將十余嬰幼兒送入福利院”，湖南省邵陽市委、市政府及隆回縣委、縣政府高度重視，成立了以市縣紀委、監察局牽頭，有關部門參加的聯合調查組，對報道中所提及的有關情況進行深入調查。目前，調查工作已經全面展開。

　　

　　湖南邵陽農村有計劃生育官員為創造政績及牟利，以“超生”或“非法收養”為名，強行抱走農民的嬰兒 ，在偽造文件完成程序之后，將這些嬰兒或小童以每個3000美元的價錢送往外國收養。而被抱走的兒童 ，既有合法收養的，也有親生的，有的還是頭一胎的獨生子女。多年后，因部分家長鍥而不舍的尋親，類似事件浮出水面，乃至波及美國、荷蘭等國。

　　邵陽“搶嬰潮”

　　計生辦人員鎖定目標后，少則四五人，多則十余人，在村干部的帶領下，迅速包圍目標家庭，將嬰幼兒強行抱走。贖回小孩的唯一條件，就是交錢。

　　“沒收小孩”是高平鎮計生部門處理違反計劃生育政策的方式之一。其方式是，計生辦人員鎖定目標后，少則四五人，多則十余人，在村干部的帶領下，迅速包圍目標家庭，將嬰幼兒強行抱走。贖回小孩的唯一條件，就是交錢。

　　2004年7月29日下午，頭胎女兒在自己家中呱呱墜地。2005年5月的一天，外出的楊理兵照例給家里打電話，得到驚人消息，“女兒被人搶走了！”他匆忙從深圳趕回家。但一切已晚。對于頭胎女兒為什么會被搶走，楊理兵百思不得其解。后來他猜到了原因：因為他們夫妻雙雙外出打工，女兒由爺爺奶奶撫養，結果計生干部誤以為這個女孩是被兩個老人收養的，因此也在征收“社會撫養費”之列。

　　楊理兵的父親對記者回憶稱，2005年4月29日，高平鎮計劃生育辦公室(下稱計生辦)劉唐山等一行近十人來到楊家。“他們很兇，孩子奶奶在屋里看到后就抱著孩子躲，后來躲到了豬圈里。計生干部最終發現了被奶奶抱著躲在豬圈里的楊玲，以楊家未交“社會撫養費”為由，要帶走這個“非法嬰兒”。

　　事發當天下午 ，楊理兵的父親跟到了高平鎮。“他們說，必須交6000塊錢才可以把人抱回來。”但四處籌借，只借到4000元，“我第二天再去，計生辦的人說，就算交一萬塊，人也要不回來了”。

　　那時，計生辦人員已將楊玲送到了邵陽市社會福利院。由于通訊不暢，時隔多日，楊理兵才趕回高平鎮。他趕到鎮里去要人，小孩已經被送走，爭執中還發生了沖突。當他趕到邵陽市社會福利院時，“根本就不知道女兒在哪里。”楊說：“他們‘沒收’了我的女兒？！”

　　    拆散雙胞胎

　　“剛開始他們讓交3000元，后來就漲到 5000元，再后來就要1萬元了。”

　　計生辦“沒收”的孩子，不僅楊玲一個。早在2002年，同是高平鎮的計生干部，就抱走了曾又東夫婦的一個女兒。2000年9月15日，高平鎮高鳳村村民曾又東的雙胞胎女兒出生，因為之前已經有了兩個女兒，曾又東將雙胞胎姐妹中的姐姐交給妻子的哥嫂袁國雄、周秀華夫婦撫養。

　　2002年5月30日，高平鎮計生辦陳孝宇、王易等十余人闖進上黃村袁國雄家，將一歲半的小孩帶走。一同被帶走的，還有袁國雄的妻子周秀華。

　　“剛開始他們讓交3000元，后來就漲到5000元，再后來就要1萬元了。”袁國雄夫婦曾據理力爭，向計生辦人員坦陳，這是代妹妹家撫養的。但計生部門原則性很強，一口咬定交錢才能贖人。因交不起罰款，雙胞胎姐姐被送到了邵陽市社會福利院。

　　楊理兵和曾又東的遭遇并非孤例。高平鎮被計生辦以“超生”或“非法收養”為由“搶走”的嬰幼兒，不在少數。而領回小孩的條件，無一例外都是交錢。數額多少沒有定數，全憑計生干部們張口。

　　“被抱走的小孩有四種情況，第一種是‘未婚先育’(一般已按傳統習俗擺喜酒，但尚未辦理結婚登記)的，第二種是超生。”袁朝仁稱，前兩種情況，被抱走的嬰幼兒都是其父母親生骨肉。“第三種，就是抱養的，有的可能不符合收養規定；第四種 ，應該說是合法收養的，因為他們已經上戶口了呀 ！”

　　這四類嬰幼兒，都是當地計生干部鎖定的目標。散落在大山深處的高平鎮各地鄉村，鄉民們談計生色變。一些鄉民稱，每當計生干部下鄉入戶時，家有屬于上述四種情況嬰幼兒的農戶，便聞風而四處逃避。

　　經記者采訪調查核實，截至2005年，被高平鎮計生工作人員強行抱走的嬰幼兒，至少有16名。

　　    扭曲的“罰款”

　　衡南縣福利院“買進”嬰兒169名，衡山縣福利院“買進”232名，衡陽縣福利院“買進”的嬰兒最多，為409名。

　　隆回縣對計劃生育國策的執行，經歷了一個不斷從緊的過程。2001年11月，因違反計劃生育問題突出，隆回縣開始對高平鎮進行集中整治。全縣抽調230多名干部進駐高平鎮，入駐各個鄉村督導工作。

　　在此期間，原先對違反計劃生育人員收取的“計劃外生育費”，統一更名為“社會撫養費”。

　　計生部門為何如此熱衷“沒收”嬰幼兒并送往福利院？除了政績考量，以收取“社會撫養費”為目的的創收，也是主要動力之一。

　　計生辦的工作人員開始搜尋并鎖定超生、“非婚生育”和“非法收養”子女家庭。據當地官員介紹，在高平鎮剛開始收取社會撫養費時，每人約3000到4000元。而以強行抱走小孩相“要挾”時，價格就漲到1萬元甚至幾萬元。

　　2005年11月，湖南省本地媒體曾披露衡陽祁東縣一起團伙販嬰案，幕后指使就是衡陽市多家福利院。福利院與人販子互相勾結，收買嬰幼兒，并將其變為“棄嬰”，送入涉外收養渠道，從中牟利。前述案件，撕開了“棄嬰”收養黑幕一角，福利院成為“洗白”人口販賣的合法中介。

　　被計生辦工作人員抱走的嬰幼兒，不僅僅是征收社會撫養費的籌碼。有知情者稱，每送一名嬰幼兒到福利院，計生干部可得到1000元甚至更多的回報。

　　但邵陽市福利院院長蔣德偉在接受記者采訪時，沒有正面回應這一說法。邵陽市福利院能夠證實的是，在2002年至2005年間，隆回縣高平鎮民政辦、計生辦共送來了13名嬰兒，其中 ，一名男嬰被領回。其他未被領回的嬰幼兒，經民政公示程序被宣布為“棄嬰”后，進入社會收養程序——更多是涉外收養渠道。

　　“收養人要捐助一筆收養金。”蔣德偉說，正常的行情是，每收養一位中國孤兒(棄嬰)，外國收養家庭通常需支付3000美元。在湖南省，民政廳收養中心接收到收養人捐助的收養金后，絕大部分回撥給福利院。

　　在此利益誘惑下，有人專事販嬰生意。自2003年以來，衡南縣福利院“買進”嬰兒169名，衡山縣福利院“買進”232名，衡陽縣福利院“買進”的嬰兒最多，為409名。

　　    “棄嬰”制造鏈

　　為了將這些搶抱走的嬰幼兒變成合法“棄嬰”，高平鎮計生辦的工作人員偽造或編造了相關文件材料。

　　記者根據這些資料，就2005年計生辦抱走楊理兵女兒的案卷，進行了采訪核實。在案卷中，包括了結案報告、立案呈批報告、綜合材料、分別對楊理兵父子的兩份訊問筆錄、楊理兵本人的申請書、民政辦證明、村委會證明、派出所證明、村干部證明等十份材料。除了高平鎮派出所出具的楊理兵登記結婚的證明是真實材料，其他九份材料均系編造或偽造。

　　2006年3月10晚，隆回縣政府得知，多位被搶嬰幼兒的家長打算到北京上訪維權。邵陽市政府要求隆回縣調查處理。次日調查組成立。時隔僅僅一天，2006年3月12日，聯合調查組的報告即出爐。報告稱，被計生辦抱走的12名小孩中，11名不符合收養條件，又未辦理任何收養關系手續，屬于非法收養。

　　但是，經記者采訪核實，調查報告中涉及的12戶村民中，并非報告所稱“嬰兒或幼兒的來源情況說不清楚”。在調查組所涉名單之外，記者通過對家長及當時嬰兒接生婆的調查核實，至少有七名被計生辦抱走的嬰幼兒與撫養家庭有血緣關系。

　　    魏海龍回家

　　魏海龍回家的消息，激起了更多家長的尋親熱情。女兒被抱走后，曾又東不止一次到高坪鎮計生辦討要說法，但總是無功而返。

　　在“搶嬰潮”中 ，合興村五組農民魏太喜的養子，是被計生部門強行帶走的小孩之一。2005年10月16日上午，高平鎮五六名計生干部闖入魏太喜家，將時年五歲的魏海龍帶走。計生干部留下話，“交錢(社會撫養費)贖人”——魏家要繳納6500元，才能領回孩子。

　　在時任邵陽市人大代表袁忠福的幫助下，2005年 11月底 ，高平鎮計生辦和派出所將魏海龍從邵陽市社會福利院接回。被帶走 29天之后，魏海龍終于回到家中。合興村的魏太喜是幸運的，他的兒子魏海龍被強行帶走后，又被要了回來。

　　魏海龍回家的消息，激起了更多家長的尋親熱情。女兒被抱走后，曾又東不止一次到高坪鎮計生辦討要說法，但總是無功而返。袁慶齡被抱走后，袁朝容曾從廣州趕回老家討要說法。“他們說我這是非法領養，還把我打了一頓。”袁朝容對記者說，“這女兒是我救起的，當時不救她就死了。如果她還在人間，希望她能好好活著。”袁紅被計生辦抱走后，袁名友曾據理力爭，但計生干部們不予理會。讓袁名友更加憤怒的是，袁紅不知所蹤九年后，2010年11月，袁家上繳的農村合作醫療費中，仍要繳納女兒的份額。

　　    “邵氏孤兒”

　　依照慣例，這些嬰幼兒入院的時間成為了他們的生日，姓氏則都統一改成了“邵”——邵陽的邵。

　　“高平鎮民政辦現送來女棄嬰一名。請接收。“2002年至2005年，邵陽市社會福利院每年都會收到高平鎮民政辦、計生辦的接收棄嬰申請書。

　　對于這些送來的“棄嬰”，福利院照單將其收下。“他們也是政府部門，我們不能懷疑吧。”邵陽市社會福利院院長蔣德偉對記者解釋說。依照慣例，這些嬰幼兒入院的時間成為了他們的生日，姓氏則都統一改成了“邵”——邵陽的邵。隨后福利院會在媒體上打《尋親公告》，相關法律規定“自公告刊登之日起滿 60日，棄嬰 、兒童的生父母或其他監護人未認領的，視為查找不到生父母的棄嬰 、兒童。”

　　對于生活在大山深處，或者常年在外鄉打工的高坪鎮鄉民而言，《尋親公告》對他們沒有任何意義。

　　最終，部分嬰幼兒的下落還是有了眉目。2009年底，有熱心的美國讀者依據媒體報道，找到了三名情況較為吻合的被收養女孩資料——包括剛到達美國時的信息和照片、幾年后的近照等。

　　這三人的照片傳真到了邵陽。“這就是我的女兒！”曾又東看到其中一張照片時脫口而出。照片中的女孩，與雙胞胎妹妹曾雙潔長得近乎一模一樣。

　　經記者從多方渠道得知，收養雙胞胎姐姐的是一對年齡偏高的美國夫婦，丈夫于2010年病故。養女的信息在網上被披露后，這戶家庭原有的聯系方式均已失效。目前，隆回多名家長已收到自己孩子在國外生活的信息，但更多被抱走的孩子不知所終。據《新世紀》周刊 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]