?    在“十二五”規(guī)劃綱要草案專項(xiàng)審議會(huì)議期間，來自金融、經(jīng)濟(jì)、法律等各行業(yè)的11位人大代表依次發(fā)言，圍繞提高居民收入，縮小貧富差距，保護(hù)海岸線和歷史文化名城以及藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等問題積極建言獻(xiàn)策。

■市人大代表?xiàng)畋?

土地供應(yīng)保障房?jī)?yōu)先

    “十二五”規(guī)劃在社會(huì)保障和民生問題方面，應(yīng)提高人均收入，增加市民可支配收入，縮小貧富差距。本市總體經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)較快，但是人均收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同等的沿海城市水平。

    進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。雖然本市“十一五”期間，建成各類保障房6.1萬套，但是這與本市低收入人群的數(shù)量和比例嚴(yán)重不符，已有的保障房數(shù)量和“十二五”期間計(jì)劃建設(shè)的10萬套不能滿足越來越多購不起房的家庭需求。

    建議研究制定“十二五”期間的土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先考慮住宅用地尤其是保障性住房的用地保障，以此調(diào)控房?jī)r(jià)。嚴(yán)把審核準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)“異地公示”和“購房資格復(fù)核”執(zhí)行力度。大力推進(jìn)公租房等保障性住房供給體系建設(shè) ，確保保障性住房供應(yīng)量占住房供應(yīng)總量的2/5左右，著力解決城鎮(zhèn)中低收入群體住房難問題等。

■市人大代表赫旭

嚴(yán)控膠州灣填海造地

    要實(shí)現(xiàn)“十二五”期間提升生態(tài)文明建設(shè)水平，打造最適宜人居的城市環(huán)境目標(biāo)，就要嚴(yán)格控制填海造地，保護(hù)膠州灣的生態(tài)環(huán)境。青島“十二五”規(guī)劃中必須提出周密的保護(hù)和改善膠州灣海域環(huán)境的措施，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展之路。

    在“十二五”期間應(yīng)重點(diǎn)解決五個(gè)方面問題：一是加快推動(dòng)膠州灣圍海填海控制線等“四線”劃定成果的地方立法工作。二是推進(jìn)環(huán)灣流域的污染治理和生態(tài)修復(fù)，提升環(huán)灣區(qū)域污水集中處置能力，改善灣內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。三是結(jié)合全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局規(guī)劃調(diào)整，妥善處置老城區(qū)工業(yè)企業(yè)的搬遷改造，避免次生環(huán)境污染；四是盡快出臺(tái)《青島市濕地保護(hù)條例》，使膠州灣濕地保護(hù)有法可依，建立膠州灣濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園；五是加強(qiáng)中心城區(qū)河流、道路、山頭生態(tài)綠化。

■市人大代表張崑先

建文化名城促西部繁榮

    建議在“十二五”規(guī)劃中，要增加體現(xiàn)歷史文化名城資源保護(hù)利用的意義，實(shí)施文化名城戰(zhàn)略帶動(dòng)、推動(dòng)西部城區(qū)的振興與繁榮等內(nèi)容。

    對(duì)歷史文化建筑采取分級(jí)保護(hù)、分類指導(dǎo)、修舊如初的原則，對(duì)15片歷史文化街區(qū)采用維護(hù)修整、改善、更新、疏解、完善等手法，提升文化、商業(yè)、金融、休閑、娛樂、現(xiàn)代服務(wù)等功能。

    解決保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的居住條件和困難。結(jié)合保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用房、安居工程建設(shè)，通過按拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)置換住戶等方式，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)部分居民異地搬遷，實(shí)現(xiàn)功能和產(chǎn)權(quán)的置換，提高居民的生活水平，疏解老城區(qū)的綜合壓力。機(jī)關(guān)事業(yè)單位逐步退出文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史文化建筑。將一批文保單位和優(yōu)秀建筑轉(zhuǎn)換為博物館、文化活動(dòng)場(chǎng)所、旅游度假場(chǎng)所，鼓勵(lì)歷史公共建筑對(duì)外開放，擴(kuò)大旅游文化景點(diǎn)，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

■市人大代表辛華龍

辟海上航線減交通壓力

    建議把“十二五”規(guī)劃綱要草案中“建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”部分適當(dāng)細(xì)化，使之具有可操作性、可檢驗(yàn)性。規(guī)劃草案關(guān)于建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，從內(nèi)容上看，講的比較原則、籠統(tǒng)，缺乏可操作性、可檢驗(yàn)性，建議適當(dāng)細(xì)化，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性、可檢驗(yàn)性。

    另外，建議把“規(guī)劃建設(shè)青島海上旅游交通碼頭，開辟海上旅游交通航線”列入“十二五”規(guī)劃。建議環(huán)膠州灣各區(qū)市、嶗山、膠南、即墨等沿海區(qū)市以及重要島嶼都要規(guī)劃布局建設(shè)海上旅游交通客運(yùn)碼頭，開通更多的海上旅游交通航線。這樣有三大好處：一是緩解陸路交通的壓力；二是符合低碳環(huán)保的要求；三是延長(zhǎng)游客在青滯留時(shí)間，帶動(dòng)海上高端旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 文/記者 李志波  高亮

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 宋濤]

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