?    ■成因分析

    草根團(tuán)隊(duì)僅活躍一兩年

    前幾年，島城部分活躍團(tuán)隊(duì)僅隊(duì)員就有兩三百人，而且每個(gè)月都有大型活動(dòng)，那么，島城民間志愿者團(tuán)隊(duì)生存現(xiàn)狀究竟怎樣？為什么一些兩三年前十分活躍的團(tuán)隊(duì)現(xiàn)在難以為繼了？記者對(duì)此進(jìn)行了多方打探。

    因迎奧運(yùn)、市級(jí)門戶網(wǎng)站論壇空前活躍等因素影響 ，2005年至2007年間，本市出現(xiàn)了一個(gè)草根公益團(tuán)隊(duì)井噴式創(chuàng)建期，一批批由普通市民、網(wǎng)友等自發(fā)組成的民間志愿者團(tuán)隊(duì)頻繁見諸報(bào)端，其中，最有代表性的有反扒隊(duì)、RR 繡募捐團(tuán)隊(duì)、敬飯團(tuán)、織女團(tuán)、1218志愿者之家、陽光公益、微笑公益、綠飄帶、笑姐助殘隊(duì)等，數(shù)量多達(dá)二三十家。

    不過，幾年時(shí)間過去了 ，這些曾受追捧的公益團(tuán)隊(duì)多數(shù)已不復(fù)存在。今年3月，青島市志愿者協(xié)會(huì)整合、發(fā)布了一部城市志愿服務(wù)公益項(xiàng)目書，被納入項(xiàng)目書的全市129個(gè)各類優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)組織里 ，純粹由普通市民、網(wǎng)友組織的草根志愿者團(tuán)隊(duì)只有4個(gè) ，持續(xù)活動(dòng)三四年以上，且有一定知名度的只有兩個(gè)：愛心笑姐助殘隊(duì)、綠飄帶志愿者團(tuán)隊(duì)。剩下的125個(gè)公益團(tuán)隊(duì)，其組織和管理機(jī)構(gòu)均是街道辦、工商局、衛(wèi)生局、公交集團(tuán)等部門或企業(yè)。

    據(jù)一位常年從事公益活動(dòng)的志愿者表示，與純粹的草根志愿者團(tuán)隊(duì)相比，這類團(tuán)隊(duì)的靈活性、號(hào)召力以及推廣度并沒有太大優(yōu)勢，“很多都帶有行政色彩，‘志愿’的味道較淡，過上一年半載還記得的市民就少了”。

    綠飄帶志愿者團(tuán)隊(duì)發(fā)起人、曾受到團(tuán)市委“優(yōu)秀志愿者”表彰的高義堃介紹說，影響草根公益團(tuán)隊(duì)“可持續(xù)發(fā)展”的原因主要有三個(gè)：沒有經(jīng)費(fèi)來源，缺乏嚴(yán)密管理制度，以及人員流動(dòng)性大且目的和信念不統(tǒng)一，“不過歸根結(jié)底的原因，還是經(jīng)費(fèi)短缺”。

    高義堃說，現(xiàn)在的草根公益團(tuán)隊(duì)多數(shù)都是靠組織者自掏腰包、靠成員捐贈(zèng)養(yǎng)起來的，經(jīng)費(fèi)用途也只是簡單的租用場地、購買工具和捐贈(zèng)慰問品等，至于對(duì)成員進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)、對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)范化管理、為成員購買人生意外傷害保險(xiǎn)等，根本就是奢談。

    “綠飄帶也試過去找企業(yè)拉贊助，但企業(yè)投入都是要看回報(bào)的，我們搞志愿者活動(dòng)的，能給人家什么回報(bào)、做多大宣傳？人家還不如直接去打廣告。”另外，目前島城幾乎鮮有草根公益團(tuán)隊(duì)前往民政部門登記注冊成獨(dú)立社會(huì)組織，因此缺少外部管理和監(jiān)督程序，談不上有“合法”接受捐贈(zèng)的資格，因此拉企業(yè)贊助更是難上加難。

    為什么不去注冊登記成正式的社會(huì)組織？“因?yàn)樽缘怯浭窃O(shè)有費(fèi)用、固定場地和專職人員門檻的，我們哪有這個(gè)條件？”高義堃說，沒有經(jīng)費(fèi)贊助，團(tuán)隊(duì)壯大規(guī)范不了；團(tuán)隊(duì)不壯大、不規(guī)范，拉贊助也將繼續(xù)成為空談，這也成為當(dāng)下限制草根公益團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)怪圈。

    ■發(fā)展建議

    要發(fā)展離不開物質(zhì)支援

    提起島城的志愿者，很多市民都會(huì)豎起大拇指，因?yàn)樗麄冊诜瞰I(xiàn)愛心的同時(shí)，也給青島這座城市增添了魅力。然而，面對(duì)當(dāng)前的狀況，有志于長期發(fā)展的草根志愿者團(tuán)隊(duì)出路在哪里？又有哪些成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？

    青島團(tuán)市委志愿者工作部負(fù)責(zé)人楊斌表示，目前全市共有注冊志愿者44萬余人，其余未注冊志愿者、各種民間公益團(tuán)隊(duì)不計(jì)其數(shù)。

    “志愿者團(tuán)隊(duì)活得長不長、最終要看其提供的服務(wù)究竟受不受歡迎。一些理念不成熟、運(yùn)作不規(guī)范的團(tuán)隊(duì)肯定要經(jīng)歷大浪淘沙的考驗(yàn)，逐漸合并、重組或被淘汰，所以草根公益團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)曇花一現(xiàn)的情形 ，也是很正常的。”楊斌說。

    “盡管生存時(shí)間短暫，但他們對(duì)推動(dòng)公益事業(yè)、宣傳志愿者精神同樣起到了積極作用，這一點(diǎn)是值得肯定的。”楊斌表示，也正是為了提升草根團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作程序、服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展后勁，團(tuán)市委在奧運(yùn)會(huì)前成立了城市志愿者大聯(lián)盟，特意將綠飄帶、笑姐這樣的團(tuán)隊(duì)納入其中，并給予一定物質(zhì)和技能輔導(dǎo)支持。

    不過，針對(duì)一些優(yōu)秀公益隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)缺乏、管理制度不成熟等缺憾，楊斌也表示，這一點(diǎn)不僅需要志愿者團(tuán)隊(duì)及其組織者的進(jìn)一步努力和提高，更需要社會(huì)各界，特別是一些企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)的支持和幫助。     青島市以琳自閉癥兒培訓(xùn)中心是一家名聲享譽(yù)全國的自閉癥兒康復(fù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與歐美和中國港澳地區(qū)有著緊密合作聯(lián)系。

    “缺少來自社會(huì)的物質(zhì)、文化支援這塊土壤，志愿者團(tuán)隊(duì)是很難發(fā)展壯大起來的，這一點(diǎn)我們的企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)和政府都可以向境內(nèi)外成功的案例取一點(diǎn)經(jīng)。”該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人張春華介紹，以琳每年接受的物資捐贈(zèng)、志愿者服務(wù)大半數(shù)以上來自國外和中國港澳地區(qū)公益團(tuán)體，這些團(tuán)體均有穩(wěn)固的企業(yè)、個(gè)人或其他社會(huì)捐贈(zèng)，其志愿者服務(wù)專業(yè)度也非常高。

    “從你需要什么幫助，如何制定幫助措施、簽訂協(xié)議，受助者效果反饋分析，跟蹤調(diào)整服務(wù)內(nèi)容等，非常專業(yè)，非常值得贊賞！”張春華說，以琳成立7年來，向其提供志愿服務(wù)時(shí)間最長的是香港一家NGO組織，持續(xù)時(shí)間前后有三年，每年來青做四五次教師心理輔導(dǎo)、健康咨詢、婚姻咨詢等服務(wù)。