?    試點四年未售出一單

    記者獲悉，作為試點城市之一，青島市建管局和市保監(jiān)局根據(jù)原建設部和保監(jiān)會關于實行工程質(zhì)量險指導意見精神，曾對工程質(zhì)量險進行了深入探討，廣泛征求了各界意見，對青島擬試點實行的工程質(zhì)量險種進行了調(diào)整，比如保費按工程造價為基數(shù)來征收，有別于國外的按工程售價征收。“國外房屋的售價和成本構(gòu)成是很透明的，國內(nèi)開發(fā)商往往對此加以保密，因此做了變通規(guī)定。”這位工作人員說。

    不過，記者了解到 ，建筑工程質(zhì)量險由于缺乏法規(guī)支持，在青島的試點并不盡如人意。“我們是唯一一家推出該險種的保險公司，但自2006年推出這個險種以來 ，沒有一家開發(fā)商前來投保。但近期市民對工程質(zhì)量險的關注度有所增加，推廣這個險種是我們下一步努力的重要目標。”中國人民財產(chǎn)保險公司青島分公司責任信用險部總經(jīng)理崔淑艷告訴記者。

    據(jù)青島市保險協(xié)會副秘書長孫桂田介紹，其實，工程質(zhì)量險不僅能保業(yè)主，還能有效地減少開發(fā)商和業(yè)主之間產(chǎn)生的各種摩擦，對開發(fā)商也有益處。“國家大型工程項目，比如島巢、三峽等都會投保工程質(zhì)量險，這是降低自身風險、與國際接軌的一種方式。”孫桂田說。

    ■解決

    強制征收是唯一出路？

    “保險遵循自愿原則，一開始我們也有把工程質(zhì)量險開發(fā)成商業(yè)保險的想法，但后來發(fā)現(xiàn)不太可行，”劉維剛說，“目前在建筑施工工程中，有一個不成文的約定，工程竣工結(jié)算時建設單位強行要求施工企業(yè)繳納工程造價3%至 5%的質(zhì)量保修金，然后又以保修期是建筑工程合理使用年限，或以工程存在質(zhì)量缺陷為借口，扣留保修金，長期拖欠工程款。一個工程的施工利潤很低，保修金就扣掉3% 甚至更多，極為不合理。”

    劉維剛認為，雖然工程質(zhì)量險的金額最終會轉(zhuǎn)嫁到購房者身上，但對購房者來說卻是一次投入，終身受益。根據(jù)人保公司的測算，工程質(zhì)量保險的費率約在房屋銷售價格的0.6%左右，總金額比以前的質(zhì)量保修金明顯減少。按照一套房子的價格100萬元計算，工程質(zhì)量保險的費用只有6000元，而住戶很少愿掏這么一筆錢，而這筆險種若由國家來埋單，也不太現(xiàn)實，“青島一個城市每年所需保費可能達數(shù)億元，財政肯定負擔不起”。

    “開發(fā)商往往以有維修基金為由，不投保工程質(zhì)量險，其實維修基金大多被開發(fā)商自已裝進了腰包。”崔淑艷說，“工程質(zhì)量險的推廣需要保監(jiān)會、開發(fā)商等多方聯(lián)動，購房者也要積極爭取屬于自身的合法權益，建議購房者在購房時，優(yōu)先購買投保工程質(zhì)量險的樓盤，促進形成開發(fā)商主動投保的大環(huán)境。但推廣工程質(zhì)量險最關健的，仍是政策推動。”

    正因為如此，讓建筑工程質(zhì)量險變身為強制險的呼聲越來越高。記者從青島市建管局了解到 ，住房和城鄉(xiāng)建設部和保監(jiān)會今年正在對此做深入調(diào)研。青島作為一個經(jīng)濟發(fā)達城市，很多工作都走在了全國前列，有必要提前“下手”積累先進經(jīng)驗。

    “工程質(zhì)量險和工程質(zhì)量保證金如果真能變成強制征收或提前預繳，會帶來許多好處。既可以提高購房者的購房信心，也能保障購房者的利益，規(guī)避意外風險。但工程質(zhì)量險的真正普及，首先是立法。我們已經(jīng)將其寫進了今年的工作計劃，推廣指日可待。”劉維剛說。

    ■提醒

    三種房屋險種均不可忽視

    據(jù)青島市保險協(xié)會副秘書長孫桂田介紹，建筑工程質(zhì)量險需要大步邁進，但其他和房屋有關的險種也不能忽視。

    據(jù)介紹，房貸險在2006年之前屬于強制險種，2006年后改為“自選險種”，促成這一改變的原因，在于其“暴利說”、“潛規(guī)則說”等引發(fā)的信任危機。實際上，如果貸款申請人還不上貸款，保險公司按合同要求，首先要向約定的第一受益人支付賠償金，也就是向銀行進行理賠。“不過，房貸險轉(zhuǎn)為自愿險種以來，銀行面對激烈的競爭，不敢再勸房貸申請人投保房貸險，房貸險市場明存實亡。房貸險需要做的，是一次脫胎換骨的蛻變，但就目前來看，轉(zhuǎn)型并不成功。”孫桂田說。

    此外，和房屋有關的險種，運作最興旺的只有家財險了。根據(jù) 2009年上半年保監(jiān)會的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國家財險同比增長12.9%。青島各保險公司家財險業(yè)務在近年也有了很大的發(fā)展，但總體投保比例仍遠不到 10% 。而且，據(jù)平安保險最新的家庭財產(chǎn)險宣傳單顯示，“因為火災、爆炸、空中運行物體墜落、外界物體倒塌、臺風、暴風、暴雨、龍卷風、雷擊、洪水、冰雹、雪災、崖崩、冰凌、泥石流和自然災害引起地陷或下沉而造成房屋直接損失，保險公司負責賠償”。

    “對于貸款買房的市民來說，這三款保險各有所長，是置業(yè)不可缺少的，相信隨著險種的進一步改進和政策的完善 ，以及社會各界保險意識的增強，越來越多的市民會住上保障完善的住房。”孫桂田說。 文/本報見習記者 肖良華

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 宋濤]