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從媒體鋪天蓋地的誤讀，到銀監(jiān)會和央行的再三澄清，二套房貸政策一直是社會關(guān)注的熱點。這些紛紛擾擾的熱鬧背后，隱含的是社會各方的強烈關(guān)切：二套房貸政策是否會松綁？這一政策的調(diào)整會帶來哪些變化？能否成為樓市回暖的“支點”？
改善型購房需求逐步得到釋放 2007年9月，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，打擊炒房行為，國家有關(guān)部門出臺了二套房貸政策：“已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的1.1倍”。
可以說這一政策起到了“殺威棒”的作用。2007年12月，央行和銀監(jiān)會出臺了二套房貸細(xì)則，提出“對于已利用銀行貸款購買首套自住房的家庭，如其人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑俅蜗蛏虡I(yè)銀行申請住房貸款的，可比照首套自住房貸款政策執(zhí)行”。此后，國家有關(guān)部門又多次出臺二套房貸政策，但變動都沒有觸動這一核心政策。
而在國家政策的支持下，自住型、改善型購房者的需求一般而言都能得到銀行的支持。根據(jù)媒體的報道，目前北京、上海、深圳等地的銀行對于自住型、改善型購房者購買二套房政策都比較“開放”：不必呆板地執(zhí)行四成首付，可以享受利率7折優(yōu)惠等。
政策松綁會縱容炒房客？ 近期，隨著樓市調(diào)整的深入，以及國家政策的向好，久已“絕跡江湖”的炒房客群體有些蠢蠢欲動。根據(jù)世聯(lián)地產(chǎn)和中原地產(chǎn)等中介反映，近期，深圳樓市看房人氣驟升，成交量持續(xù)放大，回暖跡象明顯，炒房客對樓市的信心也有所恢復(fù)，目前一、二手樓市均有不少炒房客活躍其中，有的炒房客又開始一次性購入十幾套住房。
現(xiàn)階段松綁二套房貸政策，會不會重新導(dǎo)致大量炒房客的出現(xiàn)，從而拉高房價？長期關(guān)注研究炒房客群體的深圳英聯(lián)不動產(chǎn)董事長郭建波表示，確實存在這種可能，目前炒房客的比例已經(jīng)在30%至40%，而且以機構(gòu)居多。如果在現(xiàn)階段取消二套房貸政策，就可能吸引大量的炒房客“重出江湖”。
深圳的例子并非個別孤立現(xiàn)象。有報道稱，3月初，百余名溫州炒房團(tuán)專程到重慶，參加地產(chǎn)商為其專門量身打造的“地產(chǎn)嘉年華”；此前也有媒體報道，很多地方出現(xiàn)了大量的團(tuán)購現(xiàn)象。
■專家觀點 樓市回暖不應(yīng)寄希望于政策 “現(xiàn)在看，二套房貸政策是張比較寬松的網(wǎng)。”深圳社科院城市營運中心主任高海燕表示，對于應(yīng)該支持的自住型、改善型購房需求，國家的相關(guān)政策事實上已經(jīng)放開，而在打擊炒房風(fēng)死灰復(fù)燃方面，也應(yīng)該繼續(xù)堅持。
高海燕認(rèn)為，目前各地樓市出現(xiàn)的回暖行情主要是釋放了自住型、改善型的置業(yè)需求，樓市要全面走向復(fù)蘇和回暖，非常關(guān)鍵的是在今年上半年，第一輪由政策效應(yīng)刺激的需求釋放完畢后，有沒有后續(xù)的需求銜接上。而這一方面要受制于購房者的信心，即他們口袋里是否有足夠的錢，愿意出手購房；另一方面，也要看開發(fā)商的降價誠意，看他們是否愿意將房價降到購房者能夠承擔(dān)的范圍以內(nèi)。彭勇
■調(diào)查 過半網(wǎng)民反對“松綁” 焦點房地產(chǎn)網(wǎng)的統(tǒng)計顯示，對于政協(xié)委員建議松綁二套房貸的調(diào)查顯示，57%的網(wǎng)民“堅決反對”，認(rèn)為這樣會加劇房地產(chǎn)市場炒房的行為；不過，認(rèn)為“很好的建議，現(xiàn)在樓市出現(xiàn)了一些問題 ，需要在政策上給予一定的松綁”的，也有 35%。至于二套房貸最后能否松綁，47%的網(wǎng)民表示其實二套房貸早已松綁，只差政府正式宣布了。
“現(xiàn)在各家銀行的二套房貸執(zhí)行措施都不盡相同，但基本上都采取的是守住底線的原則。”一位銀行業(yè)內(nèi)人士表示，二套房貸政策可操作的空間比較大，比如“人均平均面積”如何計算，“家庭人口”如何界定，都是可以做文章的地方，如果銀行認(rèn)定客戶違約賴賬的風(fēng)險不大，可能就比照首套房貸處理。 焦玉
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