?事例一

土地流轉公開掛牌競價

青島試點鄉鎮土地流轉“交易大廳”

    10月18日，膠州市膠北鎮東趙家莊村村民張茂傳來到鎮里的土地流轉中心交易大廳掛牌登記，準備把家中的6畝承包地轉包給別人。張茂傳是17日上午剛剛揭牌的膠北鎮農村土地經營權流轉中心迎來的第一位“客人”。

    像膠北鎮這樣的流轉中心在青島尚屬首家。在流轉中心，農民流轉土地可以像城里土地使用權交易一樣，實行流轉雙方公開掛牌、公平競價、公正交易。張茂傳告訴記者，他開了個手套加工廠，沒有時間種地，以前也就糊弄著種，聽說成立了土地流轉中心后，就第一個來到鎮里，把要流轉土地的詳細情況進行了登記。

    據膠北鎮黨委書記孫曉兵介紹，此前農民中多有私下進行轉包的現象，一般是口頭協議，容易發生糾紛。因此，鎮里籌備成立了土地經營權流轉交易中心。該中心的成立，主要是為當地農民規范、穩妥地開展土地經營權流轉，搭建一個平臺。據介紹，該中心設在膠北鎮行政服務大廳，配備了微機、打印機和信息電子顯示屏。主要功能是接受土地供需雙方委托，登記和發布土地流轉信息；組織土地流轉雙方商談；提供交易場所，代辦土地承包經營權轉讓、出租、互換、入股等具體交易事宜；按照規范的合同文本指導流轉雙方及時簽訂土地流轉合同，辦理土地流轉合同的鑒證及立卷歸檔工作。

    交易中心還在各村成立了土地流轉服務站，配備了流轉信息聯絡員。村服務站及時收集農戶流轉信息，按規定將流轉土地的位置、面積、適宜用途、參考底價及時上報鎮土地流轉中心。還對農民委托流轉的土地進行規劃集中，發展規模化種養基地。另外，及時組織鑒證并與新承包人簽訂合同，確保流轉收益及時足額支付給原承包戶，否則原承包戶有權終止委托并依法追償。

    青島市副市長張元福表示，在鄉鎮一級建立土地流轉中心是一個大膽嘗試。今后將加大政策配套和制度規范力度，在流轉條件、流轉環節、流轉價格評估以及法律保障等方面逐步實現規范化，讓農民真正從土地流轉中受益。在試點成功后，還要把建立這種土地流轉中心的做法向全市推廣。

據《大眾日報》