?事例一

土地流轉(zhuǎn)公開掛牌競(jìng)價(jià)

青島試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)“交易大廳”

    10月18日，膠州市膠北鎮(zhèn)東趙家莊村村民張茂傳來(lái)到鎮(zhèn)里的土地流轉(zhuǎn)中心交易大廳掛牌登記，準(zhǔn)備把家中的6畝承包地轉(zhuǎn)包給別人。張茂傳是17日上午剛剛揭牌的膠北鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中心迎來(lái)的第一位“客人”。

    像膠北鎮(zhèn)這樣的流轉(zhuǎn)中心在青島尚屬首家。在流轉(zhuǎn)中心，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地可以像城里土地使用權(quán)交易一樣，實(shí)行流轉(zhuǎn)雙方公開掛牌、公平競(jìng)價(jià)、公正交易。張茂傳告訴記者，他開了個(gè)手套加工廠，沒(méi)有時(shí)間種地，以前也就糊弄著種，聽說(shuō)成立了土地流轉(zhuǎn)中心后，就第一個(gè)來(lái)到鎮(zhèn)里，把要流轉(zhuǎn)土地的詳細(xì)情況進(jìn)行了登記。

    據(jù)膠北鎮(zhèn)黨委書記孫曉兵介紹，此前農(nóng)民中多有私下進(jìn)行轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，一般是口頭協(xié)議，容易發(fā)生糾紛。因此，鎮(zhèn)里籌備成立了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。該中心的成立，主要是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民規(guī)范、穩(wěn)妥地開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，搭建一個(gè)平臺(tái)。據(jù)介紹，該中心設(shè)在膠北鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳，配備了微機(jī)、打印機(jī)和信息電子顯示屏。主要功能是接受土地供需雙方委托，登記和發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息；組織土地流轉(zhuǎn)雙方商談；提供交易場(chǎng)所，代辦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等具體交易事宜；按照規(guī)范的合同文本指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方及時(shí)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，辦理土地流轉(zhuǎn)合同的鑒證及立卷歸檔工作。

    交易中心還在各村成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，配備了流轉(zhuǎn)信息聯(lián)絡(luò)員。村服務(wù)站及時(shí)收集農(nóng)戶流轉(zhuǎn)信息，按規(guī)定將流轉(zhuǎn)土地的位置、面積、適宜用途、參考底價(jià)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心。還對(duì)農(nóng)民委托流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行規(guī)劃集中，發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)基地。另外，及時(shí)組織鑒證并與新承包人簽訂合同，確保流轉(zhuǎn)收益及時(shí)足額支付給原承包戶，否則原承包戶有權(quán)終止委托并依法追償。

    青島市副市長(zhǎng)張?jiān)１硎荆卩l(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立土地流轉(zhuǎn)中心是一個(gè)大膽嘗試。今后將加大政策配套和制度規(guī)范力度，在流轉(zhuǎn)條件、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估以及法律保障等方面逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，讓農(nóng)民真正從土地流轉(zhuǎn)中受益。在試點(diǎn)成功后，還要把建立這種土地流轉(zhuǎn)中心的做法向全市推廣。

據(jù)《大眾日?qǐng)?bào)》